“我国公务员已连续7年未调薪 工资不透明遭指责”

[摘要]我国公务员工资的上次调整是在2006年。 之后，虽然多次提到调整公务员工资的提案，但没有切实的动向，受到很大的舆论压力。 专家表示，经济形势和财政压力也是影响公务员工资调整的重要因素。

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面对经济压力，公务员的工资必须“调整”

根据政府在十二届全国人大二次会议上的实务报告，去年我国经济下行压力很大。 今年我国面临的经济形势仍然很多。

在经济衰退压力大、市场劳动力诉求或减少的背景下，公务员“铁饭碗”的稳定性，实在令人羡慕。 在众多采访过程中，许多公务员向记者表达了通过提高工资改善生活水平的期望。 其中，尤以基层公务员“苦水”最多，在西部基层工作近30年的公务员赵先生说:“我每月工资2000元出头，连烟都不许抽。”

“爱哭鬼”的不仅仅是公务员。 “我知道经济形势不好，但是房价、物价一直在上涨。 我希望工资也一起调整。 不这样做的话，生活质量会不断下降”。 一位中年白领对记者说。 “原来我喝的是盒装牛奶，现在换成了装在塑料袋里的了。 便宜将近一袋两块钱。 大家一天10元。 ”

根据国家统计局的数据，2006年我国国内生产总值( gdp )约为20.94万亿元，到2006年这个数字约为56.88万亿元，增长了约2.7倍。 2006年，城镇居民人均可支配收入原来为农村居民人均纯收入3587元。 的两个数字分别为元和8896元，分别增长了约2.3倍和2.5倍。 从上述数据可以看出，7年的居民收入增速“输”给了gdp。

中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波也表示，相对于社会经济整体快速发展的增长速度，我国劳动者的劳动收入还不够高，不匹配。

中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，面对中国整体收入水平仍需提高的情况，记者表示，公务员工资调整需要对其他社会群体统一考虑安排，考虑到经济下滑时的情况，公务员工资较为单纯“

财政收入不平衡导致公务员工资差距较大

根据2006年《公务员工资制度改革方案》，我国公务员工资由职务工资、等级工资、津贴和奖金等组成。 其中，前两个实行全国统一标准，中央和地方财政支付，已于2006年开始实行，后两个主要由地方财政支付，各地、各级政府标准不统一。

由于我国目前在公务员工资中占很大比重的是津补助金的部分，所以这笔钱支出的地方财政，从某种意义上来说左右着公务员的收入水平。 在中部某市财政系统工作的公务员告诉记者，例如，省一级公务员的工资待遇由省一级财政负责，非常有保障，市县一级公务员的收入必须受当地财政力量的制约，财政大市和财政小市之间存在不小的差距。

苏海南认为，在财政分炉膳食体制下，各地财政收入的不均衡明显反映在公务员的工资差距上。 部分地区之间，包括省会、省机关和市机关，由于财政资金来源不同，工资差异较大，部分地区与同职级公务员相差两倍，不合理，需要加以管制。 他建议，必须抓紧制定和制定地区补贴制度，科学核定各地区补贴水平，允许差别，但这种差别必须与各地物价和支出水平的差别一致，也不能体现各地财政收入的高低。

苏海南指出，部分地方有必要调整自行上调的津补贴，继续落实2006年实施的“削峰填谷”。 大体上，一方面降低超出各地国家规定允许差距的部分，另一方面，一些财政不足、津补贴等达不到国家规定水平下限的老幼和贫困地区，“这笔钱由中央财政转移支付，缩小地区和同城不同财政资金来源的公务员之间不合理的工资差距。 ”。

苏海南认为:“很明显，公务员工资改革与现行财政分拨膳食体制的配套改革分不开。” “应对各地财政分拨供餐体制建立健全监管机制，各地根据中央政策安排公务员工资调整，并纳入各地财政预算案，由人大审议批准，并继续发挥监察、考核、财政、人事部等部门监督检查的作用，对违规地区、部门、负责人

公务员的工资不透明，难以被公众理解

“社会对公务员群体有偏见。 我承认确实存在不作为的公务员，但不能代表整个集团。” 中部一个省份的公务员向记者表示，去年2月发表了《深化社会工资制度改革的意见》，提到要适当提高基层公务员的工资水平。 “听到当时网络上的谩骂声，我感到不满。 公务员也是老百姓之一，希望社会能够理解大部分公务员的现状。”

关于公务员的收入水平，国家行政学院教授汪玉凯认为，公务员应该是“体面”的职业，但不是高收入群体。 他说，过去公务员的收入中“存在灰色地带”，用权力拿的太多是给公务员工资调整带来巨大舆论压力的重要因素。

海南省向记者指出，以前调整过公务员工资，但那时社会上几乎没有较大的负面反应。 与以往不同，在现代信息发达的时代，少数公务员存在腐败问题，老百姓容易产生偏差，这一群体存在负面印象。

今年年初，湖南省冷水江市财政统一工资新闻网站因其查询密码设置过于简单，有网友从该网站上查询到该市各政府机关、机关的公务员工资，绝大多数在2001元至4000元之间 这个数字让一些网民感到惊讶，但也有人怀疑“有多少公务员靠工资生活”。

与各种否定的质疑之声相比，《人民日报》表示，从冷水江的“公开的”工资表上看，公务员的工资并没有人们想象的那么高。 但是，这样的收入水平引起了怀疑。 文案是“这样的怀疑不是在空中产生的。 当然，在现实中，一点点的公务员除了工资外，还通过“三公支出”，打擦边球，获得模糊的“灰色收入”。 另一个“硕鼠”“蛀牙”，跨越法律基准线，窃取职权滥用、贪污受贿、“黑色收入”。 ”

公务员工资的“透明度”是舆论关注的焦点。 《北京青年报》杂志指出，要说晋升公务员，不仅是公务员群体，提倡者也成为众矢之的。 一个重要原因是公务员的工资不透明。 不透明容易引起普通民众的猜测和误解，难以得到普通民众的普遍理解。 高波在接受记者采访时也表示:“阳光是最好的‘消毒剂’，公开是最好的‘防腐墙’。”

来源：企业之窗