“慈善捐助三问：账目透明吗 采用高效吗 捐助可持续吗”

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本网深圳9月20日电(记者赖雨晨、吴俊) )跌停，接近千亿元大关，单平台网络捐赠人数过亿。 (虽然年度慈善捐赠报告公布的数字明朗，但公益慈善事业依然受到公众信服力质疑，社会组织能力弱，捐赠“原动力”不足等各种困扰。 要使慈善捐赠适应我国的经济阻滞量，更好地为社会服务，前途还很长。

“嫣然”们为什么不能“笑”——透明满意度不足三成是不自然的

中国人民慈善捐赠新闻中心19日率先发布《年度中国慈善透明度报告》，1071名受访者对中国慈善组织新闻发布工作的满意度为28%，比去年的9%和去年的20%有所增加。

但是，不到3成的满意度是不自然的。

实际上，慈善捐赠的数字在上升，国内的质疑声也在高涨。 最近，嫡出天使基金、天使母基金等知名度高、影响力大的慈善组织受到网民和舆论的质疑。 权威部门的调查没有发现这些组织有违法违规现象，但人们的担忧并未完全消除。

中国慈善联合会副秘书长刘佑平表示，捐款增加与质疑频发并不矛盾。 “公众的慈善意识已经觉醒，从‘富豪’到普通大众都有慈善的诉求，所以捐款会增加，但他们也对慈善事业和慈善团体提出了更高的要求。 ”

深圳市民政局副局长余智晟也认为，质疑声体现了多元社会中人们主体意识的增强，实际上有助于提高信誉度。

基金会目前是最能吸收慈善捐赠的主体，“中基透明指数( fti )”是专门衡量基金会透明度的指标。 负责该指数开发与研究的清华大学廉政治理研究中心主任程文浩20日告诉记者，他希望通过公布排名、竞争的方式推动基金会全面新闻发布。

“经过几年的快速发展，一些基金会在新闻发布方面取得了很大的进步。 截至今年6月，我们的指数满分的基金会有64家，但去年同期只有21家。 程文浩说:“透明度高的基金会也获得了越来越多的捐赠收入。”

但是，由于许多慈善机构和领域负责人仍然不重视和忽视新闻发布，不到三成的透明满意度并非没有理由。

“得分最低的基金会除了名称以外没有其他公开的新闻。 全国基金会有一半以上的自己的官网，即使他们的新闻被公开，公众也不容易找到。”程文浩说:“不能公开透明的组织，不是能力问题，而是意识问题。”

“冰桶”的巨款为什么“冻结”——比钱还缺的是能力

公开透明度是最低要求。 希望在消灭贪污、确保捐款成为救助对象的基础上，这些捐款也能聪明高效地使用。

“冰桶挑战”席卷全球，成为今年最重要的慈善活动范例。 8月17日晚，本小额公益与瓷娃娃罕见病关怀中心联合启动“扶罕见病，合‘冻’”小额公益项目。 此后不到两周，集资额突破800万元。

募集一到，果然就会出现各种各样的疑问，最开始有人问:“巨额的募集要怎么使用呢？ ”出现了疑问。 对于可以说“突然”的巨款，只有14名全职员工的“瓷娃娃”，人们担心未必能及时有效地配置资源。

“实际上，很多慈善机构和基金会在面对突然涌入的大量资金时，经常处于濒临崩溃的状态。 ”刘佑平说。

瓷娃娃负责人日前表示，将根据捐赠人意愿，以公开招标的形式，支持“渐冻人”和其他罕见病群体的公益服务项目。 该组织17日公布的证明显示，“招标公告发布后，有为数不多的als组织申请，说实话，与预期有一定差距。 ”。

被用于“冰桶挑战”募捐的不自然，折射出了中国慈善机构普遍面临的能力不足。 刘佑平认为，比起缺钱，能力不足是中国慈善机构面临的最大问题。 “光有一颗善心是不够的。 许多慈善机构人手不足，技术不足，管理不善。 ”

刘佑平表示，目前，国内公共服务行业已经向社会组织全面开放，慈善组织应更加重视自身的专业能力，特别是服务捐赠人和受赠人的能力，政府应进一步开放，使组织在实践中成长。

余智晟认为，目前仍有许多社会组织领导人以热情和使命感推进事业。 “培养各方面具有常识水平、管理能力的社会组织职业经理人队伍是我们当前面临的重要而紧迫的问题。”

“爱”为什么想“搁置”也很难——还是好好执行，好好政策为好

从想要排队成立公益基金会的公司“富豪”，到到处打听哪里可以捐衣服捐钱的普通市民，整个中国社会都处于“爱心爆炸”的状态，但希望捐款者捐款后再捐款，慈善捐款才是本

我国法律规定，公司和个人在慈善捐赠后可以享受相应的税收减免，但实际上，由于手续繁琐、操作困难、推广不充分等原因，极少的捐赠人可以享受捐赠减免。 许多社会组织曾表示，难以申请捐赠收入免税和“公益性捐赠税前扣除”资格，无法利用国家现有的捐赠减免政策鼓励募捐，尤其不利于吸引公司大额捐赠。

“国家有好的政策，关键是要落实。 ”刘佑平说:“这些政策涉及许多部门，这些部门可能对慈善兴趣不高或慈善意识不强，但如果他们不消除这些门槛和阻力，整个慈善事业也不过是空中的楼阁。”

广州市金丝带特别儿童家长互助中心是一家完全扎根民间的慈善机构，副理事长罗志勇告诉记者，他们已连续几年申请了非营利性收入的所得税减免资格。 “上次税务部门只是回答不符合条件，但没有详细说明理由，我们只能自己摸索着申请。”

更大的烦恼是，对捐助者的激励很难取得最直接的“税前扣除”资格。 罗志勇说:“按照目前的政策，只有基金会和社区可以申请税前扣除。 我们作为民办非公司不符合条件，同样是慈善机构，为什么社区和民办非公司要区别对待？”

虽然为教育行业服务的“灯塔计划”是民间团体，但卢思步总干事也同样对申请“税前扣除”感到不放心。 “我看到了广东省全年获得扣除资格的组织，几乎都是基金会。 我希望有关部门降低取得这一资格的门槛，鼓励直接捐赠。 ”

深圳市民政局局长杜鹏也同样认为税收问题是中国慈善捐赠增长最重要的阻力之一。 “因此，我们现在打算积极向一些捐赠公司推行税收优惠政策，帮助社会组织和税务部门信息表达协调，帮助他们申请税收优惠的资格。 ”

另外，刘佑平建议政府建立并完全建立面向慈善家的荣誉制度和志愿者登记等制度，以确保善心得到表彰和激励，慈善机构也应重视提高自身劝诱的妙招，拆除捐赠人的诉求。

来源：企业之窗