“官员身边腐败群像透视：司机拽住条件也大捞特捞”

打“虎”捉“狐”

官员周围腐败的群像透视

目前，国内反腐高压态势不减，打“虎”打“苍蝇”的现象频繁发生，极大地加速了民心。 但是，记者在整理被检举官员的腐败案件时发现，“虎”和“苍蝇”周围都是“狐假虎威”之辈，依赖贪官，借势牟利，不可轻视危害。

□综合总公司电气

司机

一点司机也成了腐败的“实践者”，事情就大了。 “一人得道，鸡犬升天”的效果屡屡应验。

抓住“条件”，司机也“大赚”

司机有多少“牛”？ 近年来曝光的腐败案件也许可以提供答案。

“大张旗鼓虎皮”，利用领导人的影响大赚一笔。 安徽省马鞍山市的男桑从2008年开始，利用该市纪委原高层领导担任专职司机的“有利条件”，接受咨询中面临解决的2家建筑企业老总的请求，找到了解决此事的负责人。 对方“关心市纪委高层领导的面子”轻而易举地解决了两家公司的严重违规问题，桑先生事后领取了“利润费”5万元。 “工作出色”的孙先生，因为这个“名声”，不一会儿就被另一家招标公司找到了，“工作完成后”从对方那里得到了7万元的“感谢费”。

《鞍前马后》指导“平事”，庇护其犯罪行为。 王某担任河北省大名县委书记边某专职司机15年，其间被调任大名县委办公室负责人。 王某利用与县委书记关系密切的便利条件，从去年5月开始不到一年半就向他人行贿50万元。

如何成为领导者的“心腹”？

当领导当司机，当那个“心腹”需要那些素质？ 司机王老师认为，闲话暂且不谈，脚勤勤恳恳，“有眼光”，绝对忠诚是领导司机的“基本安排”。 “谁想找个健谈的司机？ ”在他看来，合格的司机几乎都被算作服务对象的“亲信”，“只要服务到位，领导一定会牢记在心”。

“惩罚”、麻利完成工作的“鞍前马后”司机们，在经过五六年、七八年的服务后，经常会像上述王某一样被领导安排“好职位”。 没有编辑，无业人员晋升，“胆子大”的人甚至能把领导能力变成自己的权力，从中获利。 这些“利益”使得很多地方领导人的司机“肥胖”。

●注释

司机“有病”，需要和领导一起“吃药”

要根除司机腐败的恶性肿瘤，司机和领导需要一起“吃药”。 专家称，少数干部担任要职，将司机等公务员与自己的关系理所当然地视为“主从关系”，因此“老爷派”容易瘫痪，贪污事件频发。

秘书

从“河北第一秘”李真到“上海第一秘”秦裕，再到最近在网络上热门的俞文林等“秘书五人组”……近年来，“秘书腐败”现象备受瞩目。

秘书和贪官的“什么事”

记者整理表明，“秘书腐败”事件一般有三个好处。 一是角色异化，不仅是助手，还扮演“办事员”、“勤务兵”等角色，成为“大执事”。 二是“狐假虎威”，利用员工的便利性大肆腐败。 三是与领导人结成“腐败共同体”。

据报道，“河北第一秘”的李真从秘书时代开始就身材不好，甚至号召比自己地位高一点的人，和中央领导一起拍照挂在办公室。 之后，他在采访中说:“虽然我做秘书的时候有人管，但是谁也监督不了。” 淮南市委书记陈世礼的秘书王传东在担任秘书期间，利用职务上的便利和特殊地位，安排他人与陈世礼见面，为他人的工程承包、产品销售、公司收购、项目规划、招商引资等方面提供了便利，取得了利益。

秘书为什么能成为“第2号”？

领导选拔秘书首先确定大致范围，一般由工作人员从符合条件的人中进行选拔，但在实际选拔中，也有领导指出人选“如果经领导欣赏后被提名，事先组织考察实际上是过分的”。 虽然秘书没有名义上的权力，但是成为秘书是迅速晋升的“捷径”。 由于秘书直接服务的对象是领导这一业务上的特殊性，秘书被认为是领导的“亲近之人”，在一些人眼里被认为是领导的“亲人”，被称为“二号首长”。

担任秘书的落马指导干部，有“提拔火箭”的经验。 例如海南省副省长俞文林有10年秘书工作经验，其间从部委办公厅助理研究员晋升为正局级干部。 根据有关规定，只有省部级以上领导干部可以配备专职秘书，但实际上不仅市级领导，县级“猫画虎”，只是对外叫法不同。

●注释

进一步细化秘书的职务

“秘书是职员，不是官员。 必须把秘书放回《素》。 ”国家行政学院教授竹立家表示，要实现与秘书领导关系的“正常化”，需要进一步细化秘书职务。

情妇

成功的男人背后可能有默默献身的女性。 贪官后面可能也有危险的恋人们。

枕头人、掮客、“反腐‘先锋’”

作为落马官员身边的人，许多恋人必须通过三重门。 编辑、当权者、“反腐‘先锋’”。

枕边的人。 近年来，在一些地方查处的官员贪污案中，一分落马的官员有多名情妇，网上也明确了官员按mba的做法管理情妇……

权力掮客。 由于贪污事件频发，恋人们成为落马官员的枕边人后，像“狐假虎威”一样作为权力掮客工作，得到自己的利益。

反腐败“先锋”。 近年来，网上情妇向官员举报，拍照艳照，曝光奇怪的离婚承诺书、结婚承诺书、包养协议书等荒唐保证书，为反腐提供了重要线索。 7月17日，山东省农业厅原副厅长、党组副书记单增德受贿700多万元被一审判处有期徒刑15年。 这位官员落马，与网上热门的“离婚承诺书之事”无关。

官员情妇的三个来源

“官员的情妇大致有三个来源。 ”福建社会法学学会会长汤黎虹表示，情妇之一为事业中的上下级，一人受到当权者的“性贿赂”，一人为事业外的“艳遇”。 表面上看似“你想要”的这些男女关系，本质上是权力色彩交易，情妇将权力掌握在官员手中，以换取肉体，获取权力、金钱和其他利益。 其背后甚至有深厚的权力交易和权力交易。

官员很难包庇情妇进行监督，即使变成公开的“秘密”也很难事先介入，更难以核实。 福建工程学院法学院教授王凤民说，养情妇只涉及领导道德问题，越来越多的人内部传言中看到。 而且，由于权力过于集中，缺乏比较有效的监督，官员养情妇大多处于“民不举、官不究”、甚至“民举、官不究”的放任状态。

●注释

防止公共权力和私欲，断绝“贪污”的道路

“如果权力失去了寻租空之间，背后的权力色彩交易自然就消失了。 ”王凤民说，要防止官员私德问题发展成严重的腐败，从根本上需要加强对权力的监督。 关于干部道德作风问题，要重视源头预防和过程监督，健全监督制约机制，确保权力公开透明地运行。

亲属

溺爱的儿子，最后把自己送到了铁窗。 同舟共济的妻子，最后在自己身后戳出了惊人的贪污黑洞……

最亲近的人相继成为“挖洞的人”

家境贫寒，从小就挣钱养家。 做了很多脏活和力气活。 小时候，因病差点被家人抛弃。 ……小时候的种种坎坷，让他对亲情有着无比的留恋，对宝贝儿子的溺爱也到了扭曲的程度。 一位开发商以10万元行贿无果后，很快就发现了他的“软肋”……他名叫曹华富，是江苏省淮安市生态新城原党委书记，是一位级别不高的官员，于今年5月因受贿被判刑7年。

关于“贪污内助”们在幕后监督的贪污案例更是数不胜数。

“后院失火”的背后隐藏着“权力递延”

中国社会科学院廉政研究中心秘书长高波认为，官僚亲属频繁贪污腐败的背景存在“权力下放”的令人瞩目的现象。

“‘权力的递延’是指干部手中的权力经过挚友和‘身边的人’完成租赁的过程。 ”高波将“权力递延”的形式整理成三种情况。 一是领导干部本人有意拖延权力，积极或含蓄地贪污亲戚部下。 二是领导干部身边的亲属、子女利用其职务的影响为自己谋利益。 第三，领导干部本人在办事员来到家里之前，被周围的人“沈濑一下子”笼罩着。

●注释

必须实行官员财产公开制

为了防止官员和亲属利用权力借钱，除在现行法律和党纪政纪的框架内加强监管外，还必须及时将官员财产公开制、网络、媒体监督、定期巡视等制度变为现实。

来源：企业之窗