“环保部落实国务院督查情况 取消下放行政审批一些事项”

中新网11月15日电环境保护部网站消息，环境保护部落实国务院政策措施监督改进情况，召开党组织会进行专项研究，部署监督改进工作。 继续深化环境保护行政审批改革，在已经取消4项行政审批部分事项的基础上，到年底取消4项委托。

环境保护部表示，根据国务院第55次常务会议和《国务院办公厅关于改进国务院政策措施执行工作中存在问题的通知》(以下简称《通知》)的要求，环境保护部召开党组会，征求以下意见: 会议要求落实改进责任，制定改进方案，确定改进措施，加强检查，加快落实国务院关于环境保护的决定，取得实效。

环境保护部表示，根据国务院有关要求，环境保护部认真调查拆除原因，研究提出推进落实的比较有效的办法，制定了《国务院政策措施存在问题的改进方案的落实》(以下简称《改进方案》)。 的领导班子成员根据职责分工，指导执行几个事项，各相关司局第一负责人具体负责，确定了时间进度。 国务院督查若干事项中，由我省牵头或有关部门协助执行中的实务任务，处理国务院督查组和《通知》中涉及环境保护的问题，着力全面推进国务院各项政策措施的落实。

环境保护部表示，《改进方案》涉及继续深化环境保护行政审批改革，积极推进重大投资项目审批，促进环境保护产业快速发展，积极推进环境保护法律法规，加强重大环境政策研究，持续加强水污染防治等改进任务

一是继续深化环境保护行政审批改革。 一、已经取消4个项目的行政审批，并在年底前取消4个项目的委托。 第一个复印件要降低进口限制目录上的固体废弃物的进口许可； 取消自动许可进口目录中登记的固体废物进口许可的地方制定严格于国家排放标准的机动车船舶大气污染物排放标准，取消规定机动车执行新的污染物排放标准并对其进行改造的审查许可； 环境保护部门管理的国家级自然保护区更名审查和功能区调整拟由政府内部审批若干事项。 二、同意发放危险废物经营许可证将工商登记事先审批变更为后置审批，造船厂项目环境影响报告书审批作为工商登记前置审批变更为后置审批。

二是积极推进重要投资项目的审批。 环境保护部采取了加快铁路项目环评审查的措施。 一、积极进行信息表达，事前干预，加强调查，指导环境评估要点、难点的处理； 二、开拓绿色通道，优先受理铁路项目环评文件，确保及时审批； 三、环境保护部批准的与法定环境敏感区无关且不跨省的项目，委托省级环境保护部门批准； 四、优化审批流程，缩短审批时间； 五、铁路项目中重要的桥梁隧道等控制性工程，可以根据铁路部门的需要先行审查批准。 今年新开工的64个重大铁路项目中，我省批准了36个，除1个尚未上报外，其余全部批准。

同时，加快水利项目环评审批，商业请水利部提供未提交环境影响报告书的重大水利工程项目前期工作情况和环境影响评价进展情况，参加相关项目前期工作论证工作，提前做好环评审批相关准备工作，满足条件

三是促进环保产业快速发展。 《铅蓄电池生产和再生利用污染防治技术政策》、《汞污染防治技术政策》、《砷污染防治技术政策》、《铬盐工业污染防治技术政策》等4项污染防治技术政策报告和《电解锰领域污染防治技术指南》、《钢铁领域烧结、球团工艺污染防治技术指南》 完成《水泥工业可污染防治技术指南》等3个技术指南的发布稿，研究制定《关于做好政府采购环境保护服务工作的指导意见》。 截至2007年7月，《环境标志产品政府采购清单》已经涵盖60多个产品品种、1300多个产品生产公司和8万多个产品规格型号。

四是积极推进完善的环境保护法律法规。 加快修订大气污染防治法，向国务院提交了《大气污染防治法》(附修订草案审稿)，并按要求提供了大量论证资料。 积极配合国务院法制办和全国人大环境保护委员会、法工委加快起草开展水污染防治法修订前期研究的土壤污染防治法，环境保护部组织召开了多次土壤污染防治法起草工作指导小组会议和专家小组会议，并征求了中央、国务院有关部门、各省级人民政府的意见。

另外，结合立法工作召开了土壤修复公司座谈会，对土壤修复管理制度的设计、农用地土壤环境保护等土壤污染防治工作进行了多次调查。 推进《核安全法》起草工作，编制《核安全法》(草案)，先后向全国人大环资委、法工委、国务院法制办公室进行国内外立法调研，邀请国际原子能机构专家做专题报告，吸收参考国际立法经验。 抓紧制定污染物排放许可管理制度，召开4次起草小组实务会议，在浙江、河北等地多次调研，现已形成《污染物排放许可管理条例》(征求意见稿)，征求环境保护体系意见。 加紧制定环境监测条例，年颁布新修订的《环境保护法》后，我省进一步完善修订了《环境监测条例》，形成了条例修订本。

五是加强重大环境政策研究。 深入开展生态保护红线理论研究，研究制定《全国生态保护红线划分建议案》； 深入开展环境污染第三方治理研究，配合快速发展改革委起草《关于推进环境污染第三方治理的意见》、《创新要点行业投融资机制关于鼓励社会投资的指导意见》。 深入开展污染防治区域联动机制研究，环境保护部率先建立全国大气污染防治部际协调机制，3个主要地区也分别建立了北京天津河北省及周边地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区的大气污染防治合作机制，统一调整了区域大气污染防治工作。

另外，研究制定环境损害鉴定判断系列的技术规范，起草编制《突发环境事态应急处理阶段环境损害判断技术规范》，研究制定《突发环境事态损害判断实务方法》； 要求加强大气污染防治等重要政策后续配套政策措施的制定，按照国务院部署，环境保护部、快速发展改革委等部门实施《大气十条》配套政策措施22项。 截至2007年10月底，环境保护电价、车用油品质量升级价格、加强煤炭质量管理等18项政策已经出台，其余4项政策正在征求意见和起草。

六是继续加强水污染防治。 编制《水污染防治行动计划》，送审工作现已提交国务院。 《水污染防治行动计划》的审稿通篇体现了改革的要求和法治的思路，强调用严格的制度保护水环境。

来源：企业之窗