“习大大：加大推进新形势下农村改革力度”

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习在农村改革座谈会上强调加大推进新形势下农村改革的力度促进农业基础坚实的农民安居乐业

4月25日，中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席习大大在安徽凤阳县小鉴视村主持农村改革座谈会并发表重要讲话。 总公司记者李涛摄影

总公司合肥4月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大近日在安徽凤阳县小鉴视村主持农村改革座谈会并发表重要讲话。 他强调，中国搞强农必须坚强，中国搞美农村必须美丽，中国要让农民富裕。 要把处理三农问题作为全党工作中的首要课题，着力推进新形势下农村改革，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳定、农村和谐稳定、农民安居乐业。

习在安徽省调研期间，于4月25日召开此次座谈会，与当地市、县领导和小鉴视村两委员会成员、大包干领导、村民代表座谈。

座谈会上，滁州市委书记李明、凤阳县委书记米德成、小岗村党委第一书记吴小林、大包干部领导代表严俊昌、谷物生产大户代表程夕兵相继发言。 他们结合小鉴视村改革开放以来的巨大变化，畅谈了当前党的农村政策亮点和农村改革深化的前景，并对党和政府进一步支持农业、快速发展农村、富裕农民提出了意见和建议。 我一边听一边记，有时和他们交流。

在听了大家的发言之后，习先生大力发表了重要的演说。 他指出，小冈村是农村改革的首要发源地。 以小岗村大包干等农业生产责任制形成的家庭承包经营为基础，统筹结合的双重经营体制是我们党农村政策的重要基础。 在小冈村召开这个座谈会有着特别的意义。

习大大强调了改革开放以来农村改革的伟大实践，使我国的农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大的变化，为我国的改革开放和社会主义现代化建设做出了重要贡献。 这些巨大的变化，让广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了我们党走中国特色社会主义道路的信心。 农村改革成功的实践和经验，必须长期、多次、不断地完善。

习在很大程度上指出，当前农业是现代化建设的短板，农村是全面建设小康社会的短板。 全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题，切实抓好三农工作，不断发挥新的成效。 要处理农业快速发展面临的各种矛盾和问题，从根本上要靠深化改革。 在新形势下深化农村改革，主线仍然是解决农民与土地的关系。 最大的政策是，要多次完善农村基本经营制度，反复集体拥有农村土地，多次家庭经营基础地位，多次稳定土地承包关系。 要切实落实土地承包经营权登记制度，让农民有安全感。

习大力强调，完善农村基本经营制度，必须按照农民保存土地承包权、转移土地经营权的意愿，将农民的土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权的分离与并行。 这是农村改革的又一次重大制度创新。 要搞活土地经营权，推进土地经营权有序流转，较好地把握政策性强、流转、集中、规模经营的程度，必须适应城市化进程和农村劳动力转移的规模，适应农业科技进步和生产手段改善的程度，适应农业社会化服务水平的提高 为了尊重农民的意愿，维护农民的权益，将选择权交给农民，而不是农民代替农民进行选择，农民要做出选择，可以做出示范和诱惑，但不强制命令，不吹风，不做一切事情。 无论如何，农村土地集体制不能全部瓦解，耕地不能减少，粮食生产能力不能减弱，农民利益不能受损。

习在很大程度上指出，深化农村改革需要多种因素联动。 在完善农村基本经营制度的同时，着力推进农村集体资产从确权到家庭和股份的合作制改革，加快新型农业经营体系建设，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序市民化，构建城乡快速发展一体化体制

习大力强调要加快农村快速发展，抓好现代农业快速发展、农民收入增加、社会主义新农村建设三大任务。 要迅速发展现代农业，必须在稳定粮食生产、确保国家粮食安全的基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，抓紧构建职业农民队伍，形成高素质的农业生产经营者队伍。 增加农民收入，必须建立长效政策机制，快速发展农村经济，组织农民外出务工，增加农民财产收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，尽快丰富广大农民 在政策方面，要考虑如何提高粮食生产效益，增加农民粮食生产收入，兼顾农民粮食生产和收入增长，防止粮食生产农民经济吃亏，粮食生产大县财政吃亏。 建设社会主义新农村，必须先行规划，遵循农村自身快速发展规律，弥补农村弱点，提高农村优势，观察乡土风味，保存乡村风貌，保持田园乡愁。 要因地制宜地综合整治农村生活人居环境，创造清洁整洁的农村生活环境。

习大力指出农村稳定是广大农民的切身利益。 农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别。 加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向，要树立系统管理、依法管理、综合管理、根本管理理念。 农村社会事业快速发展，齐心协力，要努力让广大农民有教育、疾病、医生、老有所养、老有所住。 推进平安乡镇平安村建设，开展突出治安问题的专项整治，引导广大农民自觉守法。

习先生大力强调，党管理农村的工作是我们以前传下来的，这是以前传下来的，不能丢。 各级党委要加强对三农就业的领导。 各级领导干部要走农村、走农民户，了解农民的需要和期望，解决农村社会矛盾，帮助农民处理生产生活中的实际问题，成为广大农民的亲切的人。 要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、与群众密切联系、维护农村稳定的坚强领导核心。

王沪宁、栗战书和安徽省、中央有关部门负责同志参加座谈会。 / br// h /

来源：企业之窗