“全面深化改革，给老百姓带来越来越多获得感”

原标题:实践创新，推进民生跨越

党的十八大以来，对改革的注意全面深化

年7月28日下午3点，多人手机响起，各信息客户端相继发送同样信息的出租车改革和网约车新政案公布，网约车合法性已确定。

6000多项社会建议、几十次论证会议、七部门联合立法&hellip； &hellip； 中国历时280多天的夜晚，以极其耐心的良性互动解决了出租车行业的世界性难题，成为世界上第一个全面承认网约车合法化的国家。 中国人的移动方法将迎来新技术、新制度带来的新改善。

好处协调的难度、对策的细致、出租车改革，都只是中国改革的一个小截面。

党的十八大以来的近四年，全面深化了改革行动的迅速性、态度的果敢性，震惊了国内外； 脚步的大小、效果也打消了很多人的展望。 从中央到地方，从东南沿海到西部内陆，从中心城市到广阔的乡村，中国的改革爬坡跨越难关，奋勇前进在激流险滩上。

获得感越来越多，幸福感更强

人们的改革期待、水涨船高的公共利益需求是多样的。 新的改革急需试点，好处的保障、活力的刺激，给公众带来了获得感

有一幅描绘当前中国改革的漫画。 不同的集团有各自的边缘，进行着多边拔河。 绳索十字路口系着改革共识的小旗子。

确实，与改革大幕开始时相比，本轮改革有着更多复杂的脉络。 如果说过去30多年的改革是帕累托改进，那么很多人会受益； 那么，今天的改革是卡德的改善，好处的增进和好处的调整并存，经历阵痛，不可避免地要面对矛盾。

人们的改革期待，水涨船高。 钱包膨胀，对分配不公的兴趣越来越大； 吃饱了再暖和，对生活质量的要求就会更高； 学过，对教育资源不平衡现状的不满日益突出； 可以自由移动，打破城乡之间户籍壁垒的呼声越来越迫切&hellip； &hellip； 这是过去改革的成果，也是未来改革的方向。

公共利益需求多种多样。 基于不涨价、不征税、相同的事实，不同的群体经常得出正好相反的结论； 市容必须整洁，小贩必须生计，市民必须便利，城市治理改革共识难以寻求的经济迅速发展，产能下降，但如果公司关闭，员工下岗，必然会影响一些人的生活和快速发展& &hellip； 这是改革的方程式，也是改革的必须解答。

(/h ) )中流击水，只有勇者前进。 党的十八大以来，将在全面深化改革后出发。 开始一年的全面播种，下一个开花，关键一年的全面力量发挥，有深度的推进，还有攻防一年的多点突破，和谐的平衡&hellip； &hellip； 以习大同志为总书记的党中央桩基承台、柱架梁，开出了打破顽疾的良药，控制和引领着全面深化改革的道路。

给人民群众带来越来越多的获得感，给人民群众带来真实的获得感，给人民群众不断的获得感&hellip； &hellip； 一系列具有象征性、重要性、先导性的改革措施的落实，国民的获得感、民生水平的提高版，给新一轮改革试点带来了高分

这是保障好处的获得感。 户籍制度改革、公立医院改革、城乡养老合并轨道、全面子女二人、增加农村教育投资、破考定终身&hellip； &hellip； 惠及民生的改革措施密集出台，强势推进、可见、可触及的一些变化，让老百姓感受到了实实在在的利益。 就业计划任务逐年超额完成，居民收入稳定增长，赢得gdp，3所医疗保险覆盖13亿多人，保障性安居工程总开工量达到3915万套。 &hellip； 在所有数字的背后，主题、改革正在迅速发展复制。

这是一种激发活力的获得感。 从零门槛注册企业到三证合一，商事制度改革今年上半年全国新增市场主体783.8万户，比去年同期增长13.2%，平均每天新增4万户，其中公司1.4万户。 政府采购服务、ppp (政府与社会资本合作模式)等热词层出不穷，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务差距，满足人民诉求，提供快速发展空之间，双赢格局初见端倪 ( &hellip； &hellip； 各项改革激发了蕴藏在人民中的改革伟大力量，比拼了所有活力。

据说过去中国改革的难度就像航母在硬币上转动脖子一样。 今天中国改革的难度就像摆针尖大小的拼图一样。 以理论创新为导向，以制度创新为保障，中国改革的实践创新给亿万人民带来了越来越多的获得感、更强的幸福感。

最受期待的行业、最突出的问题

消除沈痴，从快速发展的最突出问题上加以改变； 冲破篱笆，从大众最希望的行业改变过来。 这样的价值排序，会让整个社会感受到真正的成果，最大限度地聚集改革的正能量

党的十八届三中全会之前，一位意大利专栏作家写道，中国目前正处于邓小平1978年底召开中共十一届三中全会时面临的十字路口，习可能是几十年来面临最严峻挑战的中国领导人。

从关闭和转换过剩产能，到油价、药价、水价新价格的突破，从母亲为母的奇怪说明，到5000多万贫困人口，改革可谓是走进万山之轮，一山漏了一山。 从哪里下手，切入哪里，考验着改革的智慧，更体现出价值排序。

改革源于问题的倒退。 此外，在不断处理问题中，要从群众关注的焦点、老百姓生活的难点上深化改革切入点，要从群众最希望的行业进行改革，从制约经济社会快速发展的最突出问题出发&hellip； &hellip； 党中央规划的改革道路，可以说思路确定，逻辑清晰。

消除沈痴，从快速发展的最突出问题上加以改变。 党的十八大以来，禁止轻易消除苛求、查处舞弊，考核长跑成为短跑接力，证书多，证书难以得到很大改善，使公司和人民少工作，搞好工作，不添堵； 我没有权利实践任性。 全国31个省公布省级政府部门权力名单，24个省公布责任名单，取消为经济快速发展消除壁垒的一分钱注册企业三证合一、公司年检&hellip； 商事制度改革不断突破难关，平均每天都会出现万户新公司； 增值税改革等税制改革和一系列减税、省钱政策将帮助公司跳上创新创业的风口； 医药、农产品、能源、铁路运输等重要行业价格市场化改革，调动了社会投资的积极性&hellip； &hellip； 放松政策束缚，政府让利，不仅给经济快速发展注入了新的动力，拓展了新的(/k0 ) /之间，也给了更多人改变命运和人生的机会。

冲破藩篱，从大众最向往的行业开始改变吧。 这三年多来，在社会保障行业改革的带动下，尽管经济下行压力加大，但第一民生指标稳定上升，不断上升的下线刻度让社会更加温暖。 废除劳动教养制度、解决冤案、立案登记制度等司法改革深入推进，公平正义的阳光洒向大地。 积分加入、随迁子女异地高考、乡村教师资助计划&hellip； &hellip； 一个一个的重要政策出台，逐渐填补了身份的鸿沟，无论新旧市民，无论体制内外，都共享了出发点公平、机会公平、规则公平。 无底、有尊严、人民从福利的增长中体会到公平，在公平的阳光下见证成果的共享。

具有对比性和含金量的改革，让整个社会感受到真正的成果，最大限度地集中改革的正能量。 经济体制改革把握新常态大逻辑，培育新动力政治体制改革重在中国道路，构建法治体系，剑指管理现代化的文化体制改革围绕社会主义核心价值体系建设和文化强国建设，夯实软实力的社会体制改革全面发力，提高含金量的生态文明体制改革1 + 党的建设制度和纪检体制改革要抓好关键少数，向深层次迈进&hellip； &hellip； 组装改革框架，绘制蓝图，给亿万人民带来对未来的最高期望。

上下结合，上下对称

自上而下的自上而下设计，自下而上的末端探索，构成了改革实践的上下结合、上下对称，为改革注入了强大的动力，是中国富有智慧的改革经验

年11月27日，一部中国军队揭开了全面实施改革强军战术的大幕电子稿件，迅速传遍世界。 裁减军队现役名额30万人，将七大军区改为五大战区，改建军种，改革中央军事委员会机构&hellip； &hellip； ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) 0前的改革，实现了军队组织结构的历史性变革，确立了军事委员会总管理、战区主战、军种主建的新框架。 军队改革这块最硬骨头破冰推进，震撼人心、刺激人心的改革信心可谓前所未有。

军队的整体改革，体现了全面深化改革的自上而下的道路。 改革进入深水区时，光靠一地之力、政策之维修，已不能解决根本问题。 雾霾防治如果难以摆脱原有的好处，你愿意乘坐放弃生产能力的私家车实现清洁呼吸吗？ 公务员的工资改革、城乡养老金的整合，都无法避免财政投入的增加，但即使与土地财政、税制的改革告别，财政收入的减少也是不可避免的。 增加和减少如何平衡？ 为此，习多次指出，全面深化改革是一项多而复杂的系统工程，需要加强顶层设计和总体规划。

审查时势，彻底找出中国改革快速发展的关键，明确全面深化改革的方向路径。 党的十八届中央委员会第三次全体会议，明确了改革的时间表、路线图、60条、300多项措施，吹响了改革突击号令。 在这两年多的时间里，中央全面深化改革领导小组共召开了27次会议，优化顶层设计，密切部署落实，为推进地方改革的落实做出了调整，划清界限，稳定了预测。

(/h ) )如何摇动水龙头，如何摇动龙尾。 中央一个方案一个方案有序出台，地方一个任务一个任务稳步推进。 回顾这几年，天津滨海新区行政审计局办公室封印了109块考核专用印鉴，见证了简政放权不断消除市场民生盲点，疏通经济快速发展的闭塞点。 在法院门口，我们听到访问三年不及上诉一年，法治改革让人们感受到越来越多公平正义的黑龙江到吉林、内蒙古，茫茫原始森林中，多年不绝的采伐声停止了。 生态改革使绿色中国日益清新夺目&hellip； &hellip； 自上而下的改革释放了强大的推动力，给普通人带来越来越多的获得感。

全面深化改革的任务越重，离不开基层的探索实践。 一位西方经济学家认为，中国改革成功的重要因素之一是允许基层大胆探索，然后整合到具体的制度创新中。

诚然，许多重大改革都是在深入调查研究、系统总结各地经验的基础上形成方案，在向各地各部门和人大代表、政协委员、专家学者、基层干部群众广泛征求意见的过程中达成共识。 用顶层的设计决定方向，用末端探索向投石问路，是中国富有智慧的改革经验。

习主席强调，要牢固树立改革全局观，顶层设计必须立足全局，基层探索必须展望全局。 党的十八届三中全会启动的全面深化改革，越来越强调依法上下对称。 有人担心这是否意味着大胆的探索被接受，基础考试无法脱颖而出。 不仅要鼓励创新、表彰先进，还要营造允许试错、宽容失败、谋求改革、搞好改革的浓厚氛围，为贯彻落实中央坚定呼声、积极探索的基层改革者注入强大动力。

放眼神州，从大局上看地方改革，大胆探索，再次激荡春潮。 福建三明医改模式被国家卫计生委要求进一步宣传的浙江省开化县多规一体试点改革，得到了中央领导的肯定； 上海市、重庆市承担全国集团改革试点工作，规范集中于集团组织机关化、行政化、贵族化、娱乐化等各种问题的领导干部配偶、子女及其配偶的商务运营公司的行为，在上海先行试点的基础上，继续在北京、广东、娱乐化等地开展试点 &hellip； 地方改革在许多方面开花结果，探索规律、固化经验，为全局改革提供不竭的火种。

(/h ) )雷厉风行地进行探索，有时我没有总结，而是快马加鞭地宣传，全面改革与要点突破了精巧的平衡，基层改革的实践创新与改革大动脉融合，为改革注入了强大的动力，形成了中国改革的共鸣共奏。

既成为促进派又成为实干家

不仅要以良好的开头，还必须以良好的开头取得势头。 只有盯着最后一公里，才能真正激发改革的奖金，以人民为中心的印记深刻在承诺中

这是改革的年代。

面对后国际金融危机时代世界经济的亚健康状态，许多国家都在转型中寻找出路。 美国总统奥巴马在2009年就任后，雄心勃勃地公布了一系列改革计划。 但是，从医疗改革法案到移民管理、金融管理到枪支管理，掣肘很多，很多改革都以无病无灾告终。

相比之下，中国的改革正在有效推进，改革布局公布的数量之多、频率之高、力度之大是前所未有的。 正如新加坡《联合早报》的评价，放眼世界，没有国家能像现在的中国那样，以说要实现而只争朝夕的方法全面推进改革。

如果说美国的改革道路经常堵塞在最初的一公里，那么中国的改革道路问题就越来越存在于最后一公里了。 相比之下，有学者认为，意识到问题，中国会比西方处理得更有效，这是中国制度优势的体现。

从包产到户建，从经济特区的成立，从乡镇公司的快速发展到农民进城务工，过去很久，改革是见分晓，一个政策是成果，出措施才能见效。 但是，直到今天，面对很多复杂的游戏，要解开利益方程式，一点点的措施不可避免地会变成纸上改革文件的改革，一点点的人也会成为口头派空想家。 只听楼梯的声音，反复揶揄谁也不下来，多么长时间以来一直在推动的改革。 最后一公里决定着改革的成色。 对于老百姓来说，只有得到越来越多改革带来的红利，对于对改革的肯定和认可的改革者来说，不仅要以好的开始，还必须以好的开始取得势头。 只有盯着最后一公里，才能把改革迅速发展的经济力量送到人们手中。

一点布置，九点执行，踩石头留下印记，划伤铁，钉钉子只有七八次，这个钉子很牢固&hellip； &hellip； 达成一致的事情都要分头去做，不折不扣地做出成果。 改革再次扬帆起航，牢牢抓住，是习主席最强调的关键词，以人民为中心的印记深刻在承诺中。

(/h ) )认真落实，切实明确责任，层层传递压力是重点。 要抓紧落实改革，就必须遵循改革的规律和优势，建立全过程、高效、可核实的改革落实机制，其要点之一就是抓好改革检察。 你们的财政资金沉睡了多久？ 问题在哪里？ 你下放了多少权力？ 能在基层接受吗？ 减税·削减费用为什么公司的心情不深？ 卡在那些环节上了吗？ 不仅要监督任务、监督进度、监督效果，还要观察认知、观察责任、观察作风，在强有力的监督下，机制的郁愤一脉相承，充分释放了改革的奖金。

认真贯彻，准确出力，力求准确落地是关键。 正确把握脉搏，看清问题不踏空空； 必须调整，措施互相配合； 精细的操作，强调要点寻求融合。 国防和军队改革穿过火焰山，形成军委总管理、战区主战、军种主要建设的新框架。 《生态文明体制改革总体方案》构建了8个方面的制度，8个支柱相互支撑，整个生态文明制度体系突出形成。 自由贸易区试点工作从1个扩大到11个，自由贸易区建设达到2.0时代&hellip； &hellip； 正确改革所需的、人民群众期望的改革措施，将在治理大国若烹小鲜式的计划中制定标准、落实和细化。

扎实落实，基层抓好干部，加强改革方向。 习多次强调，既要成为改革促进派，也要成为改革实干家，应该用什么样的改革、改革、善改革的干部。 要把是否促进经济社会快速发展，是否给人民群众带来切实的获得感，作为改革效果的评价标准、干部任用的考核标准。 另一方面，在严格遵守法纪底线的基础上，要积极建立容错机制，区别对待探索错误和违纪行为，为负责人负责，让创新者放心，最大限度地调动改革探索的积极性、主动性和创造性。

比认知更重要的是决心，比做法更重要的是担当。 从及时总结推进地方改革形势，到及时问候苗头性情，强调凡事由人管理、审视、促进、做，到强调考核验收改革竣工结果，未完成或未完成的，说明责任 &hellip； 各地区各部门普遍通过列出改革任务清单、施工图、时间表的方法确定自身责任，大多数党员干部在荆棘各地闯出前路，从问题的挑战走上云端，从新的地方，从实际上，改革政策落实，接力赛

生于过去的现在，孕育着伟大的未来。 在这个伟大的时代，人们号召改革，投身改革，见证改革，在改革的浪潮中昂扬奋斗。

(/h ) )没有比人高的山，也没有比脚长的路。 无论多高的山，多长的路，只要我们坚持不懈地前进，就有能实现目的的一天。 展望未来，按照习大大同志担任总书记的党中央领导同志描绘的改革蓝图，发掘最大机遇，挖掘最大潜力，释放出越来越多的获得感，我们一定能够不断推进改革开放的大业，实现中华民族的伟大复兴。 (记者姜赟、张铁、杨健)。

来源：企业之窗