“福建诏安县食品药品监管局探索 “跨省监管”模式显成效”

福建省诏安县位于闽粤交界，7个乡镇与广东饶平县接壤，边界线长达108公里，有数十条公路贯穿两省。 两县经贸往来历来活跃，特别是两地区药品市场之间的相互渗透力很大。 敕令的供应主要来自保鲜膜批发公司，保鲜膜药品的供应也有一部分来自敕令，这为非法药物销售商在边界制造和销售药品、器械等违法行为留下了可乘坐的机会。 近年来，涉及两地的案件不断增加，跨省案件取证难、处罚难、执业难日益突出，监管难不断加剧。 面对新形势，敕安县药监局亲自与饶平县药监局进行信息沟通，携手探索两地省际监管新机制，取得了较大成效。

早在2003年，两个药物监察部门坐在一起，为消除地区间监管障碍，实现药物监察资源共享、事件合作调查、新闻互通等问题进行深入探讨，于年6月14日签署了《关于加强边界药品市场共同监管合作机制的协议备忘录》， 一是案件合作机制。 两地执法人员在日常巡查、监督查处违法违规案件过程中发现或根据群众投诉举报的与对方辖区有关的违法违规案件，通过新闻平台联系，及时向对方通报相关线索的基本情况。 二是案件移送机制。 检察案件中发现属于对方管辖区域管辖范围的，应当及时将案件相关资料移送对方解决，并将检察结果反馈移送来源。 三是委托调查机制。 在调查本辖区违法违规案件过程中，涉及对方本辖区需要协助调查的，可以委托对方调查，协助对方调查与问题产品有关的公司或者个人，受委托的调查者应当在委托调查者提出的时间内给予调查和答复。

合作机制建立后，涉及边界药物监管活动的，两地区药物监管部门应当交换信息，相互配合，打击不法分子在两省乱窜的经营行为。 今年4月5日，敕安县食品药品监督管理局执法人员根据饶舌新闻渠道，在该县公安局干部警察的协助下迅速出击，一举捣毁了闽粤境内蜈蚣岭开工第五天的无照生产假牙小屋。 据统计，2003年敕安、饶平两县药监部门建立食品药品监督管理合作机制以来，两地共调查了20多家移动药商，涉案金额近20万元，有力推动了两地药业的健康快速发展。

两地药物监管部门跨省监管模式的建立，加强了执法交流，形成了跨境相互合作、无缝对接的新框架。 该局还计划在未来与饶平县药监局就建立药品经营准入协调机制、两地药业快速发展交流会、药监工作联席会议、保健食品和化妆品监管等新文案进行探索，以期取得更大的成效。

来源：企业之窗