“非京籍未成年人在京犯罪将有平等机会获缓刑”

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多年来，对于非北京籍未成年人的犯罪，由于接受原籍等问题，法官无法作出缓期执行的判决，与北京籍未成年人的犯罪成为“难以在该案件中作出相同判决”。 昨天上午，本市第一个综合性未成年人支援基地——石景山区青春护卫基地被揭牌，居住地或事件发生地为石景山区非北京籍未成年罪犯提供了接收地。 这意味着他们将与北京籍未成年人平等享受缓刑和有条件不起诉的待遇。 石景山区的方法有望今后在全市推广。

消除怀疑

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本来可以缓刑的，为什么要判实刑？

如果没有接受方，“该事件难以判断”

石景山法院院长王忠华报道说，对非北京籍未成年人来说，以户籍地的司法理由“多年不在老家生活的人家远离”为理由拒绝接受。 在这种情况下，法官无法判处缓刑，外国儿童和北京儿童犯罪的“与该案同判”变得困难。

石景山区法院未成年人

案件综合审判庭副庭长李璐表示，非北京籍未成年人在北京大多没有符合《北京市社区矫正实施细则》要求的临时居住地，社区矫正机构以此为由拒绝接受。 在审理属于缓刑的非北京籍未成年人案件时，由于未能完成随访、协助、考察，对这些非北京籍未成年人不适用缓刑。

> >改变

平等享受缓期执行的待遇

《北京市社区矫正实施细则》的最大亮点是，将社区矫正接收组织由过去的“户籍地”法律界人士变更为“居住地”法律界人士，允许非北京籍未成年人在北京居住地接受社区矫正，享受与北京孩子相同的非监禁待遇， 但是，由于该细则对“居住地”有严格的要求，这在实践中符合条件的人很少。

李先生告诉记者，未成年人教育基地的建设，填补了教育支援的灰色地带，让非北京籍的未成年人得到了接收，他们与北京籍的未成年人得到了平等的待遇。

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为什么“不起诉”事件的比重很小？

如果没有考察条件，只会被起诉

石景山区检察长王春风告诉记者，年新修订的刑事诉讼法规定，对未成年人增设有条件不起诉制度，并赋予检察机关自由裁量权。 据统计，非北京籍未成年人占本市所有未成年人犯罪的70%，对非北京籍未成年人有条件不起诉的案件比重较小。

石景山区检察未成年人案件检察处副处长赵广静表示，有条件不起诉中规定了“考察权”，但非北京籍未成年人未考察合作的条件。 为此起诉。 被起诉后，这些非北京籍儿童将被贴上罪犯的标签。

另外，对非北京籍未成年人，北京籍未成年人可以取保候审，也可以考察教育，但非北京籍未成年人往往找不到担保人。 因为这个检察机关不会对他们做出有条件不起诉的决定。

> >改变

有条件不起诉的比重提高

王春风检察长指出，帮基地建立了对未成年人的考察工作体系，弥补了非北京籍考察帮的空空白，处理了“入口”问题，实现了对非北京籍未成年人的平等保护。 他认为这将大大提高对非北京籍未成年人有条件不起诉的比重。

基地包括三个部分

1 .社区青年会考察合作基地

这里由专职社会工作者分别管理基地的日常工作和对未成年人的投诉文件。 未成年人在社区青年会的活动中发挥志愿者的作用，呼吁可以帮助专职社会工作者组织开展各种各样的活动。

2 .爱心公司考察合作基地。

这里是爱心公司，必要时会为未成年人提供就业岗位。 公司制定提供住宿设施、发放基础工资、中层以上管理干部之一，一对一帮助。 呼吁未成年人在就业期间由专业社会机构对其进行考察。 记者了解到，初创公司包括北京盛景嘉和房地产企业、北京银河嘉业商务管理有限企业、北京世普荣新科技有限企业等。 条件成熟后，将逐渐扩大爱心公司，为未成年人申诉提供越来越多的援助机会。

3 .培训学校考察合作基地。

这是一所具有职业技能培训功能的学校，第一批包括首都钢铁工程师学院、黄庄职业高中。 这些学校为有就业和技能培训诉求的未成年人提供职业技能培训、入学机会和其他社会资源，帮助他们树立正确的价值观和学习生存技能。

■名词解读

缓刑:先定罪，暂不执行，由特定考察机构在一定考验期内考察罪犯，根据罪犯在考验期内的成绩，依法决定是否适用具体处罚。

有条件不起诉:检察机关对应当负刑事责任的，可以不立即追究刑事责任的，设立一定的考察期，在考察期内积极履行相关社会义务，足以证明其悔恨表现的，检察机关依法作出不起诉决定。

来源：企业之窗