“广东农民遭征地被承诺建新村 10年后尚未获兑现”

韶关仁化丹霞山正门前原计划的旅游配套设施变成了商业别墅区

南方新闻(记者王伟正实习生陈侄女黄泽杰) 10年前，政府以建设旅游配套设施的名义向农民征收土地，承诺支持农民新村建设。 但几年后，征地说要建设的旅游设施被商业别墅群取代，农民新村至今无影无踪。 近年来，韶关仁化县丹霞街道黄屋村委新马屋村组、双合水村组村民在南农互联网问政平台(网问政县市行)上不断反映出当地政府部门没有根据征地协议帮助农民建设新村等。

承诺新村庄的征地工作顺利

新马屋村集团位于韶关丹霞山景区正门，106国道通过村庄旁，距离仁化县城约5公里。 8月12日，新马屋村村民马明发向南方农村新闻记者表示，由于新马屋村地理位置优越，在他担任新马屋村小组长的2004年，仁化县政府以改善丹霞山景区的旅游配套设施、建设星级酒店为由，先后选择了新马屋村、双合水村、青塘村。

“只卖土地不建，是自取灭亡，即使政府征收大土地，也要留下小土地，让村民迅速发展。 ’据马明发称，经过几轮讨价还价，新马屋村与政府协商，同意村民支持政府征地。 但是，政府要无偿帮助新马屋村搞好占地36亩新村的“三方一平”工程，新村房屋规划、工程建设费全部免收，政府负责新村的统一规划，帮助村民办理36亩新村的集体土地聘用证书。 丹霞旅游经济开发试验区管委会和新马屋村以征地补充协议的形式约定了上述几个事项。

除了亩产5万元的土地征用金外，还附加了新村建设等条件，因此土地征用过程很顺利。 “7天内，85%以上的农户在征地上签名。 不敢相信当时的县领导还那么快。 ’青塘村和双合水村也比照新马屋村的条件，分别签订了征收协定。 村民们向往未来美好的生活。 毗邻政府新建的五星级酒店，建有新村，村民可以向游客出售农家菜和特产，还可以开农家酒店和农家饭馆……

旅游项目房地产项目

但是，政府迄今为止大力推进的旅游配套设施开工晚了，村民新村没有任何动静。 马明发告诉记者，由于新村不建，许多村干部被村民指责无能，从2007年开始，新马屋、青湖塘、双合水村的村民相继开始访问仁化县政府。

2008年，被搁置多年的土地终于有了动静。 但是，不是观光辅助设施，而是商业别墅群排的“丹霞山1号”跃居地面。 2009年以后，许多当地村民纷纷在南农网上质疑政府以旅游项目的名义进行房地产开发。 年，该房地产项目被央视消息曝光，证实了村民此前的猜测——当地政府2004年没有上级征地批文，违反了征地。 到了年底，当地政府才重新开始办理这片土地的用地手续。 这起非法土地征用案和非法土地征用案成为韶关市纪委当时调查的重要案件之一。

从新马屋等村村民来看，政府违反土地征用、房地产规划变更、开发商变更等行为是导致新村建设滞后的重要原因。 8月13日，仁化县丹霞街道相关领导向记者表示，政府一直在大力推进新村建设，希望尽快办好。 “青湖塘新村建成不就好了吗”新马屋村和双合水村的新村建设滞后是有客观原因的。

据丹霞街道黄屋村支部书记吴宏斌介绍，新马屋村新村选址距离106国道100多米，这100多米的通道是属于其他村组的土地，其中也涉及到一个农户的搬迁问题。 吴宏斌告诉记者，就这100多米通道的用地问题，政府部门进行了多年的协调工作，但没能取得。 需要搬运

搬迁的农户住在一层平房里，政府提出建造两层楼房的条件也遭到拒绝。 这些问题直接搁置了新马屋的新村建设。 双合水新村位于新马屋新村的背后，必须通过这条100多米的通道。 新马屋新村不能建设，双合水的更不能建设。 另一方面，由于青湖塘新村的选址离道路很近，所以没有很大的阻碍，2009年开始填土，建成了“三方一平”，现在新村基本建成，当地政府共计投资超过400万元。

两个新村庄在哪里

8月13日，记者在青湖塘新村，看到村道两旁林立数十家酒店、酒店，众多村民正在抓紧建设大楼，期待早日迎接游客。 马明告诉记者，随着丹霞山世界遗产注册成功，游客不断增加，新马屋和双合水村民们建设新村的愿望更加迫切。 年，新马屋村提出改变新村选址，但村里有些老人以风水等问题为由提出反对意见，村民内部意见不一，新村建设滞后。

今年，新马屋村村民终于统一了意见，又选择了选址，但当地政府认为，按计划，有必要在新址建设停车场，满足停车场建设用地后，村民应重建新村。 新马屋村现任村组组长马福常对此提出异议，认为新马所在地本来就不够大，除停车场场地外，剩下的面积不足以建设新村。 除非停车场和新村的建设同步进行，否则如果政府先建停车场再建新村庄，村民一定会反对“等十年，我很担心”。

吴宏斌表示，新马屋村问题目前仍在协商中。 双合水新村，还在很远的地方。

■链接

仁化县政府于2009年7月30日在官网发布了《丹霞山1号》项目情况证明》(以下简称《证明》)。 根据《证明》，该项目建设始于2004年，投资建设五星级酒店和商贸街道，但协议签订后，项目进展停滞。 2007年，深圳中衍集团获得该项目的开发权，建设了包括25层五星级酒店、会所、广场在内的商业住宅建筑群和其他旅游配套设施。 年，经广东省国土资源厅批准，该项目200亩用地全部转为建设用地，并取得《国有土地录取证》。

年12月，韶关市纪委在市十届党代表大会实务报告中表示，认真查处韶关市金碧园新村建设项目违法违规考核案、仁化县“丹霞1号”违法批地和非法土地征收等违纪案件69起，26人被追究刑事责任。

(原标题:政府征地承诺将新村十年无阴影配套设施建成商业别墅区) ) )。

来源：企业之窗