“学者称收入差距急剧扩大 应推进国民分配改革”

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王小鲁

国家强盛、经济繁荣、社会稳定、人民安康、 这是古今中外开放有为的政治家的共同追求目标。 但是，只有少数有远见的政治家才能认识到，人民安康才是实现上述所有其他目标的基础。

二千三百年前，中国先哲孟子提出“民贵，社稷次之，你轻”。 把人民、国家、君主之间的轻重关系定为了确定的序列。 人民第一，国家次之，君主最后。 这一思想虽然不能体现在当时的政治制度设计中，但留给后世极其宝贵的思想遗产， 在2000多年中一点也没有失去它的光华。

200多年前，美国《独立宣言》和法国《人权宣言》相继提出，人人平等， 天生就有生存、自由、追求幸福的权利。 政府的权力来自人民，是为了保障人民的上述权利而建立的， 这是其合法存在的根据。 这两个宣言的思想不是“民为贵”思想的简单重复，而是政府权力合法性来源的确定性定义， 奠定了现代社会的政治理念基础。

当前，一个社会如何充分保证人民群众的基本权利，促进全体人民的幸福， 仍然是一个没有得到完全处理的问题。 今天摆在我们面前的收入分配问题是这个问题中突出的一面。

从改革开放到现在，中国经济快速发展，从低收入国家跃居中等收入国家，人均国内生产总值从200美元上升到5400 美元。 蛋糕大了好几倍，但如何切蛋糕成了大问题。 一段时期以来，收入差距急剧扩大，基尼系数持续上升， 特别是收入分配不公平和腐败程度越来越严重，少数来源不明的收入和财富急剧膨胀。 不公平的收入分配，严重影响社会稳定， 也必然严重影响未来经济的快速发展、国家和民族的前途。 经济增长能否继续造福大众，造福全民，已成为全社会关注的焦点。

这些问题证明，我国经济、政治、社会管理体制诸方面还存在一系列有待改革的制度缺陷，需要从大局角度 用战术思维，系统地推进相关体制改革来处理这些问题。

回顾过去，可以说始于1978年的改革开放是决定中华民族命运的正确历史选择。 站在当今历史快速发展的十字路口， 如何继续改革不合理的体制，如何从战术的高度进一步界定中国未来的经济、政治、社会及其相关的收入分配模式， 对中国未来的快速发展也有同样重要的影响

在本书中，作者探讨了收入分配的国际和历史教训， 分析了我国过去几十年的年收入差距的变动趋势、影响因素以及对经济快速发展的影响，特别是对目前影响收入分配的制度因素进行了要点分析 和它们的制度性 探讨如何通过多方面的体制改革改善国民收入分配状况，探讨适合我国国情的国民收入分配战术。

本书不代表国家关于国民收入分配和相关改革的战术，作者在近年来研究的基础上，提出了 国民收入分配的现状、问题和成因的系统性解体以及国民收入分配战术的思考。 书中提出的观点，尽管吸取了学术界已有的许多成果， 仍是作者的一家之言，意在抛砖引玉推进相关研究与讨论，促进改革进程，改善我国收入分配状况。

(作者是中国改革基金会国民经济研究所副所长，本文为其《国民收入分配战术》序言，标题为编者所加) )。

来源：企业之窗