“李克强:在国内与外商谈判有时也要批件 让人莫名其妙”

李克强总理邀请10家公司到上海自由贸易区评分

与进入上海自贸区的10家中外公司家座谈，欢迎公司“出难题”，政府表示公司要想办法“解决难题”

白色的餐桌变成了会议桌，塑料餐椅变成了办公椅。 在上海自贸区成立一周年之际，国务院总理李克强18日在美国药典企业餐厅与10家进入上海自贸区的中外公司进行了座谈，并对自贸区各项改革进行了实际“打分”。

李克强总理开门提问。 “你们为什么来自由贸易区注册公司？ 你们遇到了什么难题？ 对于自由贸易区、上海市甚至中央政府，要求处理的普遍困难是什么？ ”。

座谈会前，李克强赴上海自贸区综合服务大厅、上海自贸区支行考察负面清单管理模式、金融改革等各项政策进展情况。 坐在这家餐厅变更后的“临时会议室”后，他对10人的参加公司的家里说:“在饭菜的余香中举行的座谈会，不仅是friendly (友好的)，也希望你有什么问题就坦率地说。”

政府看钱是“公司不一定看好”

作为第一家在自由贸易区注册的投资类公司，弘毅投资总裁赵令欢在发言中表示，进军自由贸易区是他们“星星期待月亮”。

“以前，公司跨境投资需要经过好几个阶段的审查，所以企业参加海外并购投标时，必须在资料上做备注。 如果政府审查不合格，交易将自动取消。 ”

“不仅仅是海外投资吗？ ”李克强总理收到后表示:“在国内与外商谈判时，我们有时要求对方提供《批准书》，合同复印件都是依法制作的，需要什么批准书？ ”。

赵令欢连连点头说:“没错！ 有时对方会怀疑我们交易的合法性。 这就像竞争还没有开始就输在了起跑线上一样。 ”

他接着告诉首相，进入自由贸易区后，限额内的对外投资无需再批准，一年内企业完成了4笔海外投资。 但是，目前海外投资有限额限制，成为他们继续扩大业务的新制约。

“这些政策确实需要重新审视。 ”李克强总理向随行的有关部门负责人表示，“中国经济体积不断增大，境外投资限额比以往有所提高，但远不及形势。”

“其实政府必须看这笔钱，公司不一定看得很清楚。 因为这是公司的钱，所以公司最辛苦！ ”赵令欢说。

李克强笑了。 他强调政府应该切实放过哪些“不应该管理的事件”，必须将以审批为中心的行政管理体制改革实际上改为事后的监管。 这就是上海自由贸易区实验的真谛。 “这是真正的‘大改革’，是政府真正的自我革命。 ”

政府不能做“不能做的事”

在这个“临时会场”内，李克强总理向10名中外公司家坦言，在上海建立自由贸易试验区的重要原因之一是探索政府与市场的关系。

“刚才，包括外资企业的社长在内的几家公司在发言中说，在自由贸易区内的经营，遇到了很多以前从未遇到过的新事物，不知道该怎么办。 ”李克强总理说:“我认为这些探索在你的国家未必没有经验。 不知道该怎么办，可能和熟悉这里过去的管理模式有关。 现在政府革新了管理模式，你们反而不知道该怎么和政府打交道了。 ”

李克强总理表示，探索和解决政府与市场的关系，是探索负面清单的管理模式，是为了“让”市场更大空之间。 从过去的审批管理到负面清单管理，政府干预市场的能力比以前大大削弱了。 下一步，继续压缩负面列表，“‘让’于市场更大的空之间”。

他特别强调，政府拱手相让市场空之间，并不完全无所谓。 相反，要切实加强对事件的事后监管。 “你认为这里所有公司的房子都不想放手的市场会遵循‘丛林法则’吗？ ”

与会公司的负责人多次点头。 李克强总理表示，政府不能再做“不能做的事”，但要更积极地履行自己维护市场秩序的职责。

“我们经历了从计划经济到市场经济的艰难改革过程。 对13亿人口的大国来说，必须“迅速”、“有序”。他说:“要更好地解决政府与市场的关系，就需要在自由贸易区大胆试验。”

自由贸易区不是政策洼地、税收洼地

花旗银行(中国)有限企业董事长欧兆伦在发言中表示，花旗银行来到自由贸易区时说:“坦率地说，第一个理由是认为有机会就能赚钱。 ”。

李克强笑了。 “你这话很坦率。 公司赚钱做什么？ 你们赚钱也给我们带来了快速发展的机会，就业岗位。 这是双赢。 ”

参加座谈会的10人公司中，半数来自外资公司。 李克强总理说:“这表明中国将继续扩大开放，越来越开放。 希望越来越多的外国企业进来。 我们需要外资，并且必须与外资一起引进先进技术和先进的管理理念。

他说，中国30多年来取得了巨大的快速发展成果，得益于开放，开放带动了改革。

“上海一直是开放的前沿，有开放的经验。 我们今后必须进一步扩大开放。 无论是国有企业民营企业，还是外资内资，无论身份和出身，都平等对待，同等看待。 ”他说。

李克强总理指出，上海金融业发展迅速完善，这里要深化金融创新，推进利率汇率市场化改革，推进人民币资本项目下的挤兑，放宽金融机构准入。

“自由贸易区成立前，区内只有10家金融机构，但成立一年后，这个数字增加到了78家。 ”总理说。 他要求上海探索金融创新和创新金融监管的方法。

“我们设立上海自由贸易区也是为了探索和解决快速发展与开放的关系，深化金融创新。 ”李克强总理说:“上海自由贸易区的特点是创新。 自由贸易区成立之初，我就确定在这里建设改革高地、创新高地，而不是政策洼地和税收洼地。 ”。

"加快新闻发布的步伐，使市场更加透明. "

与参会公司提出的问题相比，李克强一一作了回答。

蔡司中国企业总裁兼首席执行官主张，第一时间了解公司新出台的优惠政策并不容易。 李克强总理说，我们的政府部门确实存在新闻不透明等问题。

“长期以来，我们的习性是用红头推进业务，文件一出来就被锁在抽屉里，公司无法马上知道。 “必须加快新闻发布的步伐，使市场更加透明。 必须尽早让公司知道什么被政府允许，什么不被政府允许，政府需要监督什么。

美国药典高级副总裁兼中华区总经理胡江滨提出，作为药品标准制定机构，他们需要经常在全世界收集各类样品。 样品的分量只有几克到几毫克，但报关需要提供很多文件、资料，手续还不方便。

李克强总理笑着回答。 这是外资企业提出的“难题”。 “我们有检验‘大家伙’的经验，但对这种小分量物品的报关确实还不熟悉，有必要进一步提高监管的技术含量。 ”李克强总理坦言:“公司欢迎政府‘出难题’，政府的职责之一是‘解决难题’。”

(肖楠) )。

来源：企业之窗