“李克强：宁愿用改革来刺激 释放越来越多市场红利”

中新网北京10月10日电(记者周锐)第四季度首个工作日，国务院总理李克强主持召开国务院部门负责人会议，部署下一阶段经济社会快速发展事业。

在9月公布的众多经济数据疲软的情况下，李克强再次确定了保持定力、自主进行的政策取向。 从这次会议透露的消息来看，促进改革释放政策红利，切实确保政策效果将成为官方第四季度的工作要点。

值得观察的是，继7月之后，李克强再次在发言中采用“在停尸房吃饭”的说法，严厉警告“不”的官员。 他强调，不作为的“懒惰的政治”也是腐败！ 对在停尸房饮食、违法行为、违纪必须严格承担解释责任。

谈经济增长:宁愿用改革来刺激

过去9月，中国工业增长率、投资增长率在这几年有了新的下降，发电量与去年同期相比罕见下降。 随着各经济指标的集体下跌，一点点投票开始，中国经济的预期增长率下降，政府是否会重启强烈刺激再次成为社会话题。

为此，李克强曾在夏季达沃斯论坛上为中国经济背书。 他指出，7、8月电力使用量、货运量等指标略有变动，是不可避免的，是意料之中的事。 要看中国经济，不是只看眼前、看局部、看“单科”，而是要看趋势、看整体、看“总分”。

李克强总理强调，随着总量的扩大，特别是服务业的快速发展，经济增长的就业容量扩大，对波动的容忍度也有所提高。 今年4个月后，中国将推进结构改革和调整，怀着壮士断臂、铺背水之阵的决心，推进一劳永逸、浑身上下的要点改革，着眼长远问题加以处理。

基于此，一位经济学家将8月份的数据波动视为中国经济转型的涟漪，而非全球趋势性纠纷。 一家机构预测，政府短期内不会放松宏观政策，越来越多的材料将采用强势改革而不是强势刺激来支撑中国经济增长。

在这次会议上，李克强总理再次判断中国经济“总分”。 “外界将7.5%的人误解为‘底线’。 但是，“‘7.5%左右”是指高也可以低，重要的是就业是否增加，收入是否增加。 ”

李克强总理表示，目前就业形势总体稳定，就业增长统计数据超出预期，城乡居民收入继续强于gdp增长幅度，“这是我们喜见的增长”。

但是，维持定力并不意味着任凭经济增长打破下限，在这次会议上李克强特意提到了他在中西部农村、山区考察时的情况。 他说很多地方还很穷，他很伤心。 据此，李克强总理提醒各部门负责人，如果不能保持一定速度的快速发展，扩大就业和改善民生就没有物质基础。

李克强总理强调，“稳定政策”并不等于不作为。 政府将继续创新宏观调控，加大定向调控的结构性调控力度，大力推进改革，以此带动经济增长。 说到刺激，我们宁愿通过改革刺激，释放出越来越多的市场红利。 要瞄准特别重要的行业和薄弱环节，支持中小企业、“三农”和服务业的快速发展。 ”

因此，在这次会议提出的6项措施中，第一位是继续推进简单的政治放权。 “老实说，我们生产能力过剩的几个领域中，哪个不是被认可的？ ”李克强总理说:“我并不否定一切考核制度，但纯粹的商业、纯粹的经济几个事项还会拿来考核，容易引起寻租和腐败。”

李克强总理要求在今后几个月继续推进简政放权。 年底前要取消行政审批的部分事项，同时加强事后监督管理。 必须牢固确立“无法授权不可作为、无法禁止不可作为、法定职责可作为”的市场经济法制经济准则，向全社会切实公布权力清单、负面清单、责任清单，建立太阳政府

除简政放权外，国务院将在第四季度对照开展其他五项措施。 瞄准大众急需、迟早要做的弱点，年内在水利、环保、新闻互联网等行业重新启动重要项目。 摆脱项目融资、特许经营等模式，完全促进鼓励社会投资的支出政策，提高居民收入，扩大支出诉求。 四是以结构改革推进结构调整，更好地支持“三农”、中小企业、新产业特别是以互联网为基础的新业态成长。 要充分利用财政货币政策，适时适度运用定向措施，推进普遍削减经费，扶持实体经济，缓解“融资高、融资难”。 采取了扩大开放，培育外贸竞争新特点的措施。

谈政策的落实:不作为也是腐败

一系列政策措施的配置表明政府在宏观调控过程中有足够的政策储备，但值得观察的是，一些部门和地方的政策还存在着无法落实的情况。 如果不处理这个问题，即使国务院“讨论”“决定”了解决方案，没有“行动”自然也就没有“效果”，相应的政策对市场的作用也就与预期背道而驰了。

为此，李克强在这次会议上强调了政策的落实。 他说，在停尸间吃饭本身就是腐败，不做的“懒惰的政治”也是腐败！

其实，这并不是李克强第一次提到“死亡体位素食”这个词。 第三季度开始之初，李克强也召开会议，执行“抓住愤怒”的政策。

“我在基础调查中观察到，有些地方确实出现了‘不为官’的现象，有些政府官员认为‘只要不发生什么事，还是不工作为好’，‘不求硬干，只求好好干’。” ”李克强总理加强语气说，“说了些难听的话，这不是在停尸房吃饭吗？ 这种庸政、懒政同样是腐败，对国家和人民极其不负责任！ ”

并且，6月初，国务院已经派出了鉴定小组，在各地区、各部门自我调查的基础上，对16个省(区、市)、27个部门和单位进行了鉴定。 据此，希望贯彻国务院决定和实施政策措施的“目的地公里”和“最后一公里”，有力地打破“中塞症”，确保政令畅通、禁止通行。

该调查结果表明，部分政策执行环节多、进度慢、部分地方和部门重新定位轻、存在责任转嫁现象，部分干部缺乏责任意识，遇到困难“隐退”、不负责、懒散政治松懈，部分人选择

针对这些问题，会议给出了确定的处理方案。 不仅要依法追究责任、追究解释责任，而且要编制清单、确定时限、落实责任、逐项改进、兑现承诺。 需要细化补助措施的，应当限期公布； 条件不完全具备的，应当促进尽快到达； 结构不完善的，要牢固建立机制，确定责任人，抓紧完善相关法规制度。 情况必须限期向国务院报告，决不允许“走题”，确保政策措施的全面落实。

在这次会议上，李克强再次向不作为的官员发出了警告。 “有‘勤’则无‘廉’，政失于公，有‘廉’则无‘勤’，政失于金。 “廉”和“勤”是一个硬币的两面，“廉”不行就是腐败，“勤”不行也是变态腐败。 ’他用心地说。

李克强总理指出，无论决定多么好的安排，谁也抓不到的是纸空文。 今年6、7月，国务院派出8个督查组对政策执行情况进行督查，建立了督查长效机制。 对查勘中发现的问题，要编制清单，确定改进期限，落实改进责任，决不允许“冒名顶替”。

“在停尸房吃饭本身就是腐败，不做的‘懒惰的政治’也是腐败！ ”他说:“对任何混日子、不作为、好过的行为，都必须承担严格的说明责任。 ”。

李克强总理要求对今年首要目标任务的进展和完成情况加强核查，最终在年底盘点清算，对弃尸、违法违纪严肃负责，勤政廉政两手抓，欢迎社会舆论监督政府工作。 各地区各部门要采取实际手段，治理懒散，求实，在完成今年任务的基础上，谋划明年经济社会的快速发展。 (完) )。

来源：企业之窗