“北京市政协成立65年提案3.7万件 民生问题占半”

今年是北京市政协成立65周年。 昨天，在曾见证北京市政协成立的中山公园中山堂，召开了纪念北京市政协成立65周年座谈会，中共中央政治局委员、中共北京市委书记郭金龙在记者招待会上讲话。 他在下一个职务中，将聚焦全市各级政协组织和广大政协委员在首都全面深化改革中的重大问题和群众最关心的热点难点，集思广益、谋善策、谋善举、诤建诤，推动北京这个伟大城市健康快速发展

座谈会由市政协主席吉林主持，市政协副主席沈宝昌在会上回顾了北京市政协65年的历史。

据悉，65年来，市政协召开协商委员会会议32次，政协全体会议45次，提交常务委员会会议、主席会议提案180多件，各界委员建议37200多件。

并且，适应形势的迅速发展，市政协也得到了迅速发展，委员人数从一期的235名迅速发展到现在的758名界别从27个增加到32个的委员活动组织机构从前3个事业集团扩展到9个专门委员会。 各区县成立了政协组织，目前市、区县两级政协委员人数共5180多人，人民政协已成为推进首都改革快速发展不可缺少的重要力量。

会议上，市政协副主席、民革北京市委主委傅惠民、海淀区政协主席彭兴业、市政协老委员牛继升作了发言。 市委书记郭金龙在会议结束后作了总结发言。

郭金龙说，首都政协65年的辉煌业绩已经载入史册，首都的美好未来需要我们共同开创。 他说，为贯彻落实党的十八届三中全会精神，市委全面深化改革领导小组和14个特别小组，围绕疏导首都以外的核心职能、控制人口规模快速增长、治理大气污染、推进京津冀天津河北省快速发展等重大问题加大改革力度。 他说，推进改革关系到利益关系的调整，需要广大群众的支持和参与。 他重点关注全市各级政协组织和广大政协委员在首都全面深化改革中的重大问题和群众最关心的热点难点问题，深入调查研究，广泛开展民主协商，集思广益，谋善策，共谋改革，共深化改革

郭金龙表示，近期，市委研究制定了《关于制定实施北京市政协协商年度事业计划的意见》。 这是推进首都协商民主建设制度化、规范化、程序化建设的重要措施。

/ h/□提案回顾[/s2/ ]

由 委员进行的医疗保险实时结算

作为人民政治协商会议履行职能最直接、最广泛、最有效的方法之一，政治协商会议委员们的建议越来越受到社会各界的关注。 从提案草案来看，30年前和现在民生问题总是占一半的江山，比例越来越大。 从新中国成立之初开始改造龙须沟，之后处理望京地区的交通堵塞，救治卢沟桥，再到现在促进医疗保险漫画，没什么大不了的。

社保卡实时报销政策起源于2007年北京市政协委员唐俊杰的提案《关于改革北京市门、急诊医疗费报销结算方法的提案》。

《北京市基本医疗保险规定》经国务院批准于2001年正式实施，但此后多年使用的门诊医疗费人工结算方法严重滞后，人工结算周期长，环节多，投保人支付负担重，公司承担的事务性业务压力

特别是退休的老年人，收入低，就医费用总额高等特殊群体，繁琐、繁杂、周期长的手工报销方法，自己垫付钱，然后存入公司，公司将文件输入电脑 文件丢失的话不能报销。

在2007年的市政协大会上，唐俊杰等委员提出了这一建议。 2008年，在第11届政协第一年，主席、副主席、秘书长核对要点督促的7项提案已经明确。 唐俊杰、张秀平等委员再次提出的医疗保险费用实时报销的建议，成为了知事的建议之一。

2009年，本市将推进医保刷卡作为民办重要事实，遵循先试后推的实务步骤，社保卡的实务从当年开始向全市加速推进。 北京市社保卡一期项目于当年6月底初步完成，全市发卡量为629万张，1757所定点医院实现了持门诊卡就医及时结算。

到 年底，全市已发放815万张社会保险卡，全市实现持卡就医即时结算的医疗机构达1779家，参保员工外来卡就医的医院实时结算医疗费92亿元。

□委员的声音

第一届政协委员、终身政协联合体[/s2/]

牛继升是北京市政协第十一届委员会委员，曾任文卫体委主任。 在昨天的纪念会上，牛继升作为老委员代表在会议上发言。

他说，自己是市政协的同龄人，在北大荒做过知青，回北京后一直当大学老师。 在职业生涯的最后阶段，他有幸成为北京市政协委员，虽然只有一期，但获得了终身受益的宝贵财富。

第一期政协委员，终身政协联合体。 牛继升说，这句话是老委员亲身感受到的生动准确的描述。 他说他至今仍乐于参加政协的活动，一有机会就想坐在政协里聊聊天，看看老朋友。 这种深厚的感情来源于政治协商会议的实践。

他回忆说，2009年，他所属的教文卫体育专业委员会就学前教育体制和机制问题进行了调查。 在选定该课题之前，委员们基本阅读了网上学前教育的相关报道和文案，多次与北京市教委进行信息表达，派委员到城市和郊区县各级各类幼儿园进行调查，听取学前教育专家的意见，最终经过讨论修订，最后形成调查报告。 当时，该调查报告以北京市政协常委的建议案提交市委市政府，经媒体报道后在社会上引起巨大反响，引起市委市政府乃至国务院的高度重视，掀起了各级政府加强学前教育建设和改革的高潮。

作为政协委员，我很高兴能尽职，为人做好事，做实事。 牛继升说。

政协大事记

1949年8月9日

北平市各界代表会议在中山公园中山堂召开，代表332人，界别25人。 会议后，北平市各界代表会议协商会议产生。

1949年11月13日

北平市各界代表会议协商委员会正式更名为协商委员会，代行中国人民政治协商会议地方委员会的职权。 这是中国人民政治协商会议北京市委的前身。

1949年11月20日

北京市第二届各界人民代表会议第一次会议在中山公园中山堂召开。 从这次会议开始正式代行人民代表大会的职权。

1955年4月26日

中国人民政治协商会议北京市第一届委员会第一次会议在中山公园中山堂召开，正式成立了中国人民政治协商会议北京市委。

1966年8月

文革期间，北京市政协被迫停止活动。

1976年10月

中国共产党粉碎了四人组，结束了长达10年的文化大革命。 北京市政协开始恢复业务。

1977年11月22日

政协北京市第五届委员会第一次会议召开。

数说北京市政协65年

【召开会议】

举行协商会议32次，政协全体会议45次。

【提案业务】

常务委员会会议、议长会议的提案180多件，各界委员的提案37200多件。

【委员人数】

从 235名迅速发展到758名。

目前，市和区县两级政协委员人数共有5180多人。

【委员界别】

界别从27个增加到32个。

组织机构

委员活动的组织机构从最初的三个事业集团扩展到了九个专门委员会。 京华时报记者王硕

京华时报制图汪春才

来源：企业之窗