“习大大：改革要聚焦聚神聚力抓好落实”

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原标题:习主持中央全面改革深化领导小组第三次会议，强调改革必须集中精力提高改革的对比性和实效性李克强刘云山张高丽先生的出席

本网北京6月6日电中共中央委员会总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习大大于6月6日上午主持了中央全面深化改革领导小组第三次会议并发表了重要讲话。 他指出，改革要多次从具体问题入手，着力提高改革的对比性和实效性，着眼于处理快速发展中存在的突出矛盾和问题，把稳定增长、结构调整、防范风险、惠及民生的改革措施推向前，聚焦集中、齐头并进、齐头并进

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席了会议。

会议审议了《深化财税体制改革总体方案》和《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，并建议根据会议讨论情况进一步完全修订后，按程序批量实施。 会议审议通过了《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》、《知识产权法院设立方案》。 会议在目前和今后的一个时期开展了工作。

习主席在讲话中指出财税体制改革不是要消除一时的弊端，而是要着眼于长效机制的系统性重构。 首要目的是确定事权、改革税制、稳定税收负担、确保透明预算、提高效率，加快经济快速发展、建立公平统一的市场、推进基本公共服务均等化的现代财政制度，形成中央和地方财力与事权相称的财税体制，分为中央和地方两个部分 深化财税体制改革涉及面广、政策性强、优势调整难度大、执行实务任务艰巨、繁重。 要充分认识深化财税体制改革的重要性、紧迫性、多元性、艰巨性，确立全国一局的思想，加强组织领导，周密安排部署，正确引导舆论，集思广益，积极稳妥地推进改革。

习大力强调，推进人的城市化的重要环节在于户籍制度，加快户籍制度改革是关系到亿万农业转移人口的重要措施。 综合政策要求，全面放开城镇建设和小城市落户限制，有序开放中城市落户限制，合理明确大城市落户条件，严格控制特大城市生活人口规模，促进城市稳定就业和生活的常住人口有序市民化，切实覆盖城市基本公共服务常住人口 户籍制度改革是一项多而复杂的系统工程，在必须统筹考虑的同时，也要因地制宜，区别对待。 必须多次积极稳妥、有序、充分考虑能力和可能性，优先处理库存，有序诱惑增量。 要尊重城乡居民的自主定居意愿，合理引导农业对人口转移定居城市的期望和选择。 为了促进大中小城市和小城镇的合理布局、功能互补，搞好基本公共服务，必须抓紧维护农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

习大力强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推进省以下地方法院检察人员财产统一管理、设立知识产权法院，是司法体制改革的基础性和制度性措施。 试点工作要在中央顶层设计和政策指导下进行，改革具体步骤和实务措施，鼓励试点地区积极探索和总结经验。 中央有关部门要支持司法体制改革工作，处理地方在试点中遇到的难题，帮助改革部署落实。 试点地方党委和政府要加强对司法体制改革的组织领导，细化试点实施方案，立即启动事业，按照可复制、可宣传的要求，推进制度创新。

习指出，中央全面改革深化领导小组第二次会议召开以来，各地区各部门按照中央部署，推进各项改革任务，工作做得比较扎实。 从总体上看，改革势头比较好。 目标是否坚定，决策改革的成败能否落实，决策蓝图的实现。 各地区各部门要果断负责，为推进改革积极攻坚。 推进改革不仅要管理宏观，还必须统筹兼顾。 要突出具有结构支撑作用的重要改革，牢牢把握重要改革的次序，优先推进基础性改革。 中央有关部门要加强对地方改革的具体指导，确定改革政策各环节的联系和合作关系。 各牵引机关要加大年度事业重点的推进执行力度，在人遇事之前，凡事都要由人管理、审视、督促、做好。 要督促领导小组对工作重点落实情况进行检查和结算盘点，使之成熟一个，审议一个，抓紧公布一个。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

来源：企业之窗