“东莞去年8000多万元预算收入未上缴国库”

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东莞去年有8000多万元的预算收入没有纳入国库

预算收入未及时上缴国库，公务接待超标，体育公益金用于行政经费，旅游旅游费用也申请“科技东莞”专项资金……东莞市审计局近日发布了《东莞市年度市级预算执行和其他财政收支情况参考报告》(以下简称“参考报告”)

《鉴定报告》显示，东莞市全年财政收入达到974.16亿元，比去年同期增长15.20%。 东莞市综合预算可支配707 .62亿元，比去年同期增长16.77%。

在此次考核中，东莞市审计局共考核35个部门单位，延长考核92个部门，查出违规金额8902万元，管理不规范、不完整金额万元。

针对这些问题，东莞市财政局昨日表示，将根据《评鉴报告》进行相关改善，不愿采取其他应对措施。

上周五，东莞市第十五届人大常委会召开第二十次会议，听取和审议了《东莞市年度市级预算执行和其他财政收支情况清查工作报告》。 会议结束后，东莞市审计局在该局的官网上刊登了《审计报告》。 这是东莞首次在网上全文发表鉴定报告。 《评鉴报告》提名了18个违规单位、公司、工程、镇街等，但迄今为止大部分单位尚未提名，被“部分”、“个别”等词语所取代。

“刊登在网上的鉴定报告是杜沛游局长在当天会议上制作的报告，未经任何编辑全文刊登。 东莞市审计局相关负责人表示，这是开展审计公开工作的要求，今后将继续推进公开力量。

东莞此前的鉴定报告不仅不向市民公开全文，而且鉴定报告的含量也受到质疑。 例如，对于违反的部门、街道、公司等，提名很少。 例如，年鉴报告中提到了资金管理不规范、城镇债务率高等现象，但基本没有提到具体的被鉴对象，而是换成了“一部分”、“个别”等词语。

在今年的《鉴定报告》中，指定了政府部门、工程、镇街等18个违规事项。 很多违规事项的表现采取点名和无点名相结合的方法，点名的少，无点名的多。

在对部门单位和国有公司的审计中，被提名的比例最多，东莞市科技局、东莞市经信局和东莞市文广新局违规的几个事项均被点名批评。 东江自来水企业4225 .06万元的房屋和土地资产未被转移，东江水务企业反映电费少利润180 .90万元，福地电子材料企业虚增利润2273 .05万元等也有记录

最重要的问题

两镇公款私货、白条抵近600万元库存

在镇督查中，《督查报告》发现的首要问题是:行政接待和商务接待一些事项不明确，公务招待费支出总额管理不严格，超出预算公务费2%的标准。 个别城镇的部分资产以个人名义登记，未办理代办手续，部分产权未及时更名； 3个城镇累计超过400万平方米的资产未及时登记，樟木头镇3852.59万元的专项基金未能专用于专项资金。

除此之外，街道资产管理不规范，个别街道未作判断，同意征收13.18万平方米土地和28.41万平方米建筑物。 而且个别城镇公司资产租赁收益管理不善，费用支出大，资产收益率低。 另外，另一个城镇以协议的形式将20个经营招牌转让给相关公司。

在财政管理方面，《审计报告》认为，清溪镇全年财政结算不全面，部分收支结余未纳入财政结算，338.06万元集资款未及时结清，按季付息。 部分城镇从2870 .04万元的市财政中提取专项资金闲置，部分城镇自行减免12个单位的应收款项1560万元，2个城镇共9亿多元往来款项长期未清理，部分债权无法收回。 2个城镇存在公款私货、白条到货等现象，资金近600万元。

20亿元的“科技东莞”资金公司用假材料照样收

从2007年开始，“科技东莞”专项资金翻了两番，达到20亿元。 虽然中小企业很好地反映了“科技东莞”资金申请困难，但此次评鉴显示，即使许多组织和公司出现虚假资料提供、虚假考察费、资料数据前后不一致等情况，也相继申请财政援助，至少数十万元，最多数百万元

“每年20亿元的专项资金中，科技局划掉管理的金额只有2.8亿元。 ”东莞市科技局答复说，此次评鉴中反映的“科技东莞”资金管理问题，科技局对相关职能范围内的问题迅速改善。

少课税9700多万住宅企业挪用税金2200万

根据《审计报告》，东莞基层税务分局纳税申报、缴纳、管理不严，缓征、少征、漏征共9700多万元。 一是征收14家公司的营业税等5483.48万元。 二是对3个bt项目未及时征收营业税3631.84万元。 3、5家房地产税的征收额共计95 .42万元，196件房地产交易的契税和5家土地购置税等税额共计402.27万元。 四、土地交易逾期缴纳契税行为未加滞纳金共计146.56万元。

另外，契税征收不符合规定，房地产公司代收的契税未及时上交地税部门，或退还购房者，2200万元契税被房地产公司直接挪用。 据统计，5家房地产公司以合同金额的3%代收购房人契税共计. 28万元，但截至年底，2630 .93万元未及时上缴地方税部门或归还购房人，累计2200万元税款被公司挪用。

东莞地税局昨日表示，将加强改善，未缴纳的税款基本上已追加缴纳入库。

财政预算执行“六项罪名”

通过审计发现财政预算执行了“6项罪名”。 具体情况如下

●年末，东莞市财政有. 14万元预算收入留在原专业人员手中，截至年5月，8874.73万元未按规定上缴国库；

●截至年底，有714个项目未落实，涉及预算资金. 28万元，占市级预算支出的2.27%； 708个项目完成率不到50%，涉及预算资金. 58万元，占市级预算支出的8.45%。

●年12月市本级常规专项支出30.74亿元，占年支出的22.94%，超过1-11月平均支出的两倍多，项目支出不均衡；

●政府采购存在采购预算编制管理不完善的问题，其中采用授权支付办法支付采购项目资金3692.36万元；

●由于行政事业性收款和无罚款收入的7笔误输入会计科目，各收入少、多700.14万元

●市物管中心账面价值共计2632.3万元的不动产未清产权证明； 委托镇主持的60套办公室长时间空放置，损坏明显； 138.29万元的租赁税手续费不包括在部门预算收入反映等方面。

统一:南都记者卫学军

收录:南都记者卫学军陈淑仪杨洋洪灵芝

东莞地区网民详见aⅱ读本

来源：企业之窗