“浙江保险业协会及23家险企涉价钱垄断被罚过亿”

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资料来源:中央电视台

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《经济参考报》记者9月2日通报称，国家发改委对浙江省保险领域涉嫌签订和实施价格垄断协议的问题进行了调查。 浙江省保险领域协会组织23家省级财产保险企业多次开会协商，约定新车折扣系数，并根据市场份额协商统一的商业汽车保险代理手续费。

因违反《反垄断法》的相关规定，发改委依法对负有首要责任的浙江省保险领域协会处以50万元的最高罚款，对负有次要责任的相关财产保险企业处以上一年度商业汽车保险销售额1%的罚款，共计. 88万元。

国家发改委价格监督检查和反垄断局有关人士向《经济参考报》记者表示，在正常情况下，财险企业应按费率相互竞争，投保人选择优质低价财险企业支付保险费，财险企业在约定的保险责任范围内履行赔偿义务。 但是，浙江省保险领域协会组织相关企业达成协议，固定保险费率的折扣幅度，实际上限制了财险企业之间的价格战，相关行为已经违反了《反垄断法》，损害了投保人的利益。

本案中，浙江省保险领域协会组织浙江省各财险企业多次集体会议、协商，形成了《浙江省汽车保险领域自律公约》和《实施细则》，限定了保险费率的折扣幅度。 另外，通过组织自主检查、惩治违约行为等方法，推动当地各财险企业实施自主公约，是垄断协议的首要领导和组织者。

最近，业内关于汽车保险费率问题的讨论非常热烈。 业内专家指出，现行汽车保险费率结构存在不公平、不合理的问题，低风险客户费率高，保险费与其风险状况不一致。 另外，保险公司在车险这个业务上也不算太甜，全年承保车险利润的49家公司中，除了人保财险、平安财险、太保财险3家上市保险企业实现了保险利润外，剩下的46家公司全线亏损。 在这样的领域环境下，浙江省领域协会强制限制汽车保险费率的折扣幅度，对领域的伤害并不大。 此前，保监会向各财保监会发布了《关于深化商业汽车保险条款保险费率管理制度改革的指导意见(征求意见稿)》，试图逐步扩大财产保险企业商业汽车保险费率以确定自主权，最终形成高度市场化的商业汽车保险费率形成机制。

分析师认为，此次发展改革委员会可能是对保险业开刀，打破领域协会对保险企业自主权的束缚，推进汽车保险费率市场化改革的良好契机。

顺便说一下，在此次事件中，中国人民财产保险浙江分企业、中国生命财产保险浙江分企业、中国平安财产保险浙江分企业免除或减轻了罚款。 对此，上述发展改革委有关人士首先向浙江省保险领域协会表示，各财险企业相对处于被动地位，违法责任较轻，违法情节较轻。 其次，反垄断调查启动后，人保财险在提供重要证据的同时积极改进，国寿财险浙江分企业得到第二个自认，对签订垄断协议的重要会议提供了完整的描述； 平安财险浙江分企业第三家的自认，提供了数百页的全面而详细的证据。 为此，这三家企业做出了依法减免处罚的决定。

业内人士表示，迄今为止曝光的反垄断事件主要集中在制造业行业，如奶粉事件、高端白酒事件、汽车零部件事件等。 目前，曝光保险垄断案可能意味着金融服务业将成为未来反垄断执法的重点。

对此，国家发改委价格监督检查和反垄断局表示，现阶段各行业无力大规模开展区域性检查，目前国家发改委调查解决的案件大部分来自通报，欢迎社会各界以各种形式提供垄断线索。

来源：企业之窗