“媒体解密中组部：办公楼不挂牌 电话不显示号码”

中组部怎么选官员

年，中共中央委员会颁布了新修订的《党政领导干部选拔任用实务条例》，时隔12年，该条例得到了修改。 旧版条例“党政领导班子成员通常应从后备干部中选拔”，但新版条例改为“重视后备干部的录用”。 也就是说，后备干部成为班子成员来源的惯例发生了改变。

后备干部的选拔和培养，在干部青涩的20世纪80年代初，被认为是与“亡党亡国”(邓小平语)有关的问题。

1984年，中组部向中共中央政治局报告了约1100名省部级后备干部名单“第三梯队”名单。 几年后，这个名单开花了。 第十七、十八届中共中央政治局常务委员会，除两人外，都在名单上。

虽然鲜为人知，但50年前的1964年，同样由中组部操作，实施了“接班人计划”。 很遗憾，这个计划因为“文化大革命”而流产了。

今天，后备干部的重要性没有像80年代那样凸显出来，中共在用人制度上面临着新的挑战:用人违规、暗箱操作时有发生，禁止跑官求官、拉票、买官、卖官。 习大力强调深化干部人事制度改革是纠正用人舞弊、提高选调生用人信誉度的治本之策。

如何选人，对中国这样实行一党执政制度的国家来说，始终是一项重要的任务。 中组部自身也处于巨大的变革之中，面临着更加开放和透明的压力。 如何应对这些挑战呢？

原标题:正在解码的分组部分

中央组织部办公楼没有挂任何招牌，办公电话不在公开的电话簿上，大楼拨打的电话没有显示来电号码，只有一系列的零……是这个中共执政系统中最核心、外界最神秘的机构之一。

《中国信息周刊》记者/蔡如鹏

首次刊登在9月4日发售的《中国信息周刊》总675期上

在距离中南海不到1公里的北京西长安街南侧，有一座没有任何标志的大楼。

大楼位于北方和南方，被东西两侧的楼、南侧的门楼包围，形成了三合院式的封闭庭院。 的中央绿地、东西两侧的下沉式庭院，以及周边广阔的绿化带，都营造出一种宁静的气氛。 为了演出这种宁静，建筑师在南门楼的上部也设计了北方罕见的屋顶花园。 整个建筑物与西长安街对面繁华喧闹的西单商圈形成了强烈的反差。

这里是中共中央委员会组织部(简称中组部)的所在地。

作为中国建筑工程最高奖鲁班奖获得者之一，华东建筑设计研究院总建筑师汪孝安曾将业主的设计要求概括为:“民族风格与现代风格相结合，庄重、实用、不豪华。” 在大楼内工作的中组部为什么不是这样？

作为几乎与中共同时诞生的部门，中共组织部在过去的90年中，形成了完备、严密的员工体系和独特的文化氛围，成为中共执政不可缺少的核心机构。 但是，随着时间的推移，它又处于巨大的变革中，面临着前所未有的挑战。

有人把中央组织部比作世界最大的人力资源部，管理着全国8000多万党员、约60万党政领导干部。 但是，这项工作的多样性、复杂性和不明确性，显然是跨国公司hr无法想象的。

干部名单制的建立

中组部成立较早，但正规的业务和业务秩序到了解放战争时期才得以确立，但真正形成必须推迟到解放后的50年代。

1948年10月，毛泽东写信给当时的彭真中央组织部部长，中央组织部向各中央局、分局组织部门发出通知，要求其不断监督督促，以规定请示报告制度，建立中组织部的业务。 11月，中组部发布《关于组织部门业务和报告请示制度的通知》，在彭真的指导下，由安子文具体负责，开始着力建设中组部的机构和业务。

建国后，当时中组部常务副部长安子文向毛泽东和刘少奇提出“效仿苏共干部职务名册制的方法”，建立了中国干部管理制度。 根据该法，党、政治、社会团体中，所有重要职务和任职干部必须登记在册，任免时，必须根据名单，对干部进行预审、选拔推荐、批准任命。

1952年，刘少奇在中国共产党第一次全国组织实务会议上表示:“从最初级的干部到最高级的干部，都要各自有一定的机构进行管理。 这个制度被我们称为干部职务列表制。 ”

1955年1月，中国共产党公布了第一个干部名单——《中国共产党中央委员会管理的干部职务名称表》。 这个名单包括当时所有地方厅级以上的干部，都由中组部直接负责管理。 在组织系统内部，这些干部统称为“中管干部”。

从1955年9月开始，各省和部委仿效中央，制定了各自管理的干部职务名称表。 全国建立了中央和各级党委领导、中组部和各级组织部统一管理的支部分级管理干部制度。

在中国组织部工作多年的一位干部对《中国信息周刊》记者说，简单来说，中国的干部管理体制有两个，第一个是“党管理干部”，第二个是“职务名单”。 各级组织部按照“权限”管理自己的“名单”干部。 “到今天为止，这个制度几乎没有变化。 ”

从下管2级到下管1级

过去几十年中，《名单》的范围进行过几次重大调整。

1984年，中央决策各级党委对干部的管理从原来的“下管二级”调整为“下管一级”。 中组部原部长张全景对《中国信息周刊》记者说:“除省部级干部外，原地厅级、司局级干部也归中组部管辖，当时将这一权力下放给了地方。 至此，中组部只有省部级干部。 ”

随着这次调整，中组部负责管理的“中管干部”数量很多，减少到了4200多人，行李减轻了很多。

据当时中央组织部一位职工回忆，“文革”后，经过混乱，无论如何，许多老干部恢复了职工，但当时还没有建立正常的干部退休制度，干部人数增长过快，各级组织部门不堪重负。 据中央组织部统计，80年代初国务院26个部委的司局级干部达到1415名，是解放后的数倍。

这位员工向《中国信息周刊》记者表示，建国初期，各部委司局级以上干部开会，怀仁堂一人可坐全部。 在推翻“四人帮”之前，会议必须去人民大会堂。

1984年以后，“中管干部”名单又进行了几次调整。 在此期间，中组部收回了一度下放的权力，以遏制地方干部的失控。 80年代末，各级组织部门的管理权力开始进入常态，并持续到现在。

目前，关于中组部的职能范围，英国《金融时报》曾设立过这样的靶子。

美国通用电气是目前世界上员工最多的企业，拥有75万直属员工，这个数字超过了美国海军和海军陆战队的总数。 另外，50万经销商和150万左右的制造商员工靠它吃饭。 但是，与中组部相比，通用电气公司的hr管理范围不值一提。

为了让外国网民了解中组部的功能范围，设想文案有一个与华盛顿相似的部门。 那么，美国各州的州长和副州长、各大城市的市长、联邦监管机构的负责人、通用电气、埃克森美孚、沃尔玛和其他50多家最大企业的首席执行官、纽约时报、华尔街日报、华盛顿邮报

来源：企业之窗