“中国境外投资大松绑99%的项目取消核准”

中国的海外投资再次大幅放宽，将在“一带一路”下阻碍国家海外投资的配置。

18日，在国家发改委举行的“政府批准的投资项目目录(年本)”新闻发布会上，国家发改委外资司司长顾大伟表示，按照年海外投资项目，约99%的项目取消批准，改为备案

对于“政府批准的投资项目目录(年本)”，本次《目录(年本)》共取消38个项目的批准权限，并委托。 其中取消批准变更为备案的有15项文案，主要集中在境外投资和钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城市建设项目。

据国家发改委秘书长李朴民介绍，去年，经过今年两次目录修订，中央层面批准的项目数量共计减少约76%。

海外投资的大幅放宽

相对于《政府批准的投资项目目录(年本)》，《目录(年本)》在境外投资方面发生了较大变化。 但是，“涉及敏感国家、地区、敏感领域的项目，由国务院投资主管部门批准。 前款规定以外的中央管理公司投资项目和地方公司投资3亿美元以上的项目，报国务院投资主管部门备案。 ”

顾大伟把它总结成了一句话。 除少数有特殊规定的项目外，境外投资项目全部取消批准。

少数特别规定是指在没有邦交的国家、受到国际制裁的国家、发生战争的国家、发生内乱的国家、地区以及一些敏感领域进行投资。 除根据这些规定批准外，无论投资规模大小，投资任何行业均取消批准。

顾大伟解释说，这是中国经济投资体制改革的需要，也是通过投资体制改革，推进公司投资决策自主权落实的需要。 而且，通过这种开放，必须更深入地融入世界经济。

数据显示，年中国海外投资达1078亿美元，今年1~9月，中国海外投资达849亿1200万美元。 顾大伟预计，今年全年，中国的海外投资有可能超过或超过1200亿美元，也有可能超过或超过海外在中国大陆的投资规模。

考虑到中国海外企业实体在第三地的再投资没有包含在中国海外投资的数据中，实际上中国的对外投资可能接近或超过了在中国大陆的海外投资。 “我们也相信这次海外投资项目的批准被取消，意味着公司未来的发展将进一步加速。 ”

今年5月施行的国家发改委9号文(境外投资项目核准和备案管理办法) )已经放宽境外投资项目，对中方投资额在10亿美元以下的境外投资项目进行了备案管理，确定时间缩短为7个工作日。

形成了追赶产能过剩区域的减投机制

除了海外投资审批被大幅取消外，工业行业审批权限的下放和取消力度也很大。

《目录(年本)》中取消批准变更为备案的有15个项目的复印件，钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城市建设项目全部取消批准变更为备案管理。

国家发改委产业司副巡视员李忠娟解释说，这首要考虑的是国家重要项目布局基本完成，国家新产能抑制措施的成效显现，迫使过剩产能退出的市场环境初步形成。

年10月，国务院发表了解决产能严重过剩矛盾的指导意见，要求各部门不得以任何名义、任何方式批准产能严重过剩领域的新产能项目。 这也包括钢铁、水泥等领域。

据李忠娟介绍，今年1~9月，钢铁、水泥、电解铝、平板等产能过剩领域的固定资产投资分别比去年同期减少5%、14.4%、31%、6%。 这些领域的投资也基本用于持续项目，并投入到单点结构调整、节能减排、产品深加工项目中。 因此，抑制国家生产能力增长的一点小措施已经开始见效。

于是，逐渐形成了通过市场机制将没有竞争力的公司撤出市场的环境。 目前，钢铁、水泥、电解铝、船舶等领域的市场诉求已进入平台期。 例如，1~9月钢铁产量增长2.3%，船舶领域减少14.9%，产能过剩领域的生产经营基本处于微利状态，钢铁领域1~9月的销售额利润率为0.71%，电解铝为-3.73%。 这家公司扩大生产能力的意愿明显减弱，因此投资变得更加合理，专注于转型升级、提高竞争力的项目。 一些公司处于停产或半停产的状态，有点特色的公司和劣势的公司已经开始分化。

取消钢铁、水泥、电解铝、造船等项目审批的，《目录(年本)》也要求对这些产能严重过剩的领域继续严格执行指导意见，各地方、各部门应以任何其他名义、任何方式新增产能项目 各部门和单位不得供应土地、海域。 可以对信用支持等相关业务进行评价、环评审查、新增，合作推进解决产能过剩矛盾的各项工作。

李忠娟表示，国家发改委、工业新闻化部正在建设钢铁等产能严重过剩领域的项目新闻库和新闻预警机制，目前项目新闻库正在试运行，新闻预警系统正在建设中。

因此，李忠娟表示，在取消对产能严重过剩领域投资项目的批准后，投资主体还必须考虑相关的外部条件。 因为这也必须更慎重。

来源：企业之窗