“大志集团凌正：集体租赁住房政策是否有利于小产权房”

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8月28日，国土资源部和住房城乡建设部发布《利用集体建设用地租赁住房建设试点方案》，明确将在13个城市开展集体建设用地建设租赁住房试点。 不久，小产权房能否就此转正的争论热烈起来。 这项政策并不意味着小产权住宅合法化，也不意味着现有小产权住宅可以合法化出租。 大志集团的首席执行官凌正说。 他认为，《方案》延续了近期频繁出台的促进租赁市场快速发展的相关政策，始终指向将住宅回归居住属性的大方向，并尽早堵塞通过租赁方法套期保值和租赁的空之间。 小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，21世纪初，随着城市化进程的加快，房价的大幅上涨，开发商逐渐将目光投向广大未开发集体的所有土地，与少量乡村合作建设并公开出售商品房。 但是，在我国，小产权房没有得到法律承认和保护。 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村宅基地是集体的全部，村民对宅基地只享有录用权，农民将住宅出售给城市居民的买卖行为不受法律的同意和保护。 即不能办理土地录取证、房产证、契税证等合法手续。 同时，在我国城乡二元土地制度中，除按照法律规定的权限和手续征收外，集体所有土地不能转为国有土地。 凌正进一步指出，“方案”对小产权房来说是一把双刃剑。 一是正规租赁住房大规模上市，价格低廉，对非正规小产权租赁和租金价格有负面影响；二是该制度的实施，预示着将推进缓慢的农村集体建设用地土地制度改革，从而为现有小产权住房问题的进一步处理带来了一定的希望 《方案》还强调，集体租赁住房的租赁必须遵守相关法律法规和租赁合同的约定，不得以租赁形式出售，租赁的集体租赁住房不得租赁。 承租人可以根据国家有关规定登记备案的房屋租赁合同申请居住证并享受规定的基本公共服务。 有条件的城市应当进一步建立对非当地户籍承租人的社会保障机制 大志集团二手房研究会议指出，近期出台的一系列促进租赁市场的政策，主要是以处理我国长期快速发展的以销售为主的住房供给体系为基础，在城市化加速期和大规模人口迁移的背景下，以及经济进入新阶段的居民居住方式多元化的情况下，向住房租赁 这种严重的供需不匹配，不仅使新市民等住房问题变得困难，住房投资和投机也如火如荼，严重影响城市化的快速发展、经济增长和经济转型。 这种组合拳有助于改变住房租赁体系的结构，从而处理对满足居民多样性的住房的诉求，特别是新市民的居住问题，促进城市化的快速发展。 增加住宅整体供给，抑制投资和投机，使住宅回归居住属性，促进经济结构调整和转型升级，最终将对经济增长产生正面影响。

来源：企业之窗