“浙江中小学零择校调查：择校条子多来自市领导”

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“在各地均衡安排生源，根据学生居住地就近入学，几乎所有县都实现了‘零择校’。 》7月30日，教育部官方媒体发布国家教育监督检查组对浙江省35个县(市、区)义务教育均衡快速发展监督检查的反馈，提请国务院教育监督委员会最终认定后发表。

监督检查组在科学认真调查的基础上得出了上述结论。 据公布，检查组11个小组随机抽取学校216所，其中小学107所，中学75所，9年一贯制学校34所； 人大代表、政协委员、校长、教师、家长座谈会143次召开； 发放满意度调查问卷，回收比较有效的问卷。

择校问题一直是教育界的“疑难杂症”。 浙江省是如何实现“零择校”的？ 治愈这个教育疑难病症的难点和挑战在哪里？ 带着这些问题，中国青年报记者深入浙江杭州、宁波、温州、义乌等地进行了调查采访。

选择学校的“警察”多来自上级部门和市委市政府

关于以往“风光”的生活，金嬴红说:“真是比教育局长还牛，市委书记、市长经常找，市里职能部门的一把手更是不像话。 有亲戚多、朋友多、电话多、餐饮店多、诱惑多、把一堆钱放在办公室的人。 ”

大家对金嬴红特别照顾的是他的身份——义乌市中心城区一所具有百年历史的名校校长，这所学校一年级开设4个班，最多160个学位，但每年申请的适龄儿童有1000多个。

这种“僧多粥少”的状况，给校长们带来了比“风景”要多得多的烦恼。 金校长说:“收到的《条子》将上升到全国人大、国务院和教育部，直达义乌市委、市政府和教育局。 各级关系和《条子》都是自己应接不暇，有电话也接不上，有饭也吃不上，有家也不敢回去。 ”

关于民间学校选择混乱的各种说法也得到了教育部门的正式印证。 浙江省教育厅的一位官员告诉记者，他选择了瑞安、乐清、义乌等学校集资创建“灾区”。 有些名校没有设立学区，学生都选择了学校。 有些学校把桌子和纸币检测仪放在学校门口直接收费。

“全市一年的‘借读费’为亿元。 》义乌市教育局副局长葛晓明对中国青年报记者表示，“在学校择校制度建立之前，名校紧缺的教育资源分配多看门路和背景。”

“在实施‘零择校’之前，温州11个县市区与义务教育入学相关的钱每年约为10亿元。 ”温州市教育局局长谢树华说，温州择校乱收钱的现象在国务院纠察被叫到省里接受讨论。

比起靠关系选择学校，用钱选择学校更公平吗

“实验学校、要点学校存在的择校混乱，与义务教育阶段公正公平、就近入学基本相反，从老百姓口袋里掏钱，把义务教育变成了强制收钱教育。 ’浙江省教育厅长官刘希平说。

择校筹钱的问题之所以长期没有得到处理，首先是教育资源不均衡，学校之间客观存在差异； 其次，家长和学生有接受优质教育的强烈愿望； 第三，地方办学经费落实不充分，存在“紧缺”收费问题。 第四，教育系统对择校收钱的态度非常暧昧，认为现阶段以关系择校不公平，以钱择校还很公平。

由于择校集资的问题层出不穷，老百姓的意见非常大，浙江决心根治“择校”。

年12月，浙江省教育厅联合省政府，联合省财政厅、省物价局发布了《关于治理义务教育阶段中小学乱抓择校的通知》。

该通知规定，除国家和省有关政策规定须照顾的烈军属等极少数儿童经严格考核手续录取外，公办学校在规定班级额内有额外学位，一律公开明确招生名单。 然后，如果明确了择校乱收钱的行为，就实行还钱不还人的方法，让乱收钱的人“失去妻子又折军队”。

但是，教育部门要打破长期以来形成的择校优势格局，将面临非常大的压力。 社会怀疑该省的《学校选择限制令》是否会得到实际执行。 其中包括了原择校率较高的市、县教育行政部门在制定具体实施方案时，工作滞后、等待展望等情况。

“光靠教育厅的力量是有限的，就连取缔随便拿中小学校长钱的行为也只有提案权。 》浙江省教育厅副厅长韩平表示，支持省纪委、省监察厅、省政府的纠察措施很重要，“一票否决”了义务教育择校乱收钱的问题。

如果市委书记、市长不带头“交笔记”，事情就好办了

“‘零择校’政策不仅要让民众知道，还要送到机关大院，让官员特别是第一领导知道现在不能办一点案子了。 ’杭州市上城区教育局义务教育科科长曹婕说。

温州市鹿城区教育局局长林宣富担心，如果实施“零择校”政策，可能两头不顺心，区领导不接受，老百姓不认同。 结果，在区委常务委员会扩大会议上，区委区政府的“一把手”不会交“条子”。

浙江省教育厅的相关人士也明确表示:“很多人赞成‘零择校’，但压力和阻力来自高层。” 在市委书记、市长、县委书记、县长的思想高度统一、认知完整、承诺不交“条子”后，教育局长和中小学校长们可以松一口气，踏踏实实地做干事。

西湖区保属性塔实验学校是浙直机关的子弟学校，年浙江某秘书处从浙南地区派遣干部，其子女选择保属性塔实验学校，由该校根据“零选学校”制度到住宅所在地学校上学。

在各道路相关的想进入的保属性塔实验学校，从一年级开始分配了6个外国劳动者的孩子。 该校校长陈竹根表示，取消择校、消灭金权等非正常因素的运营，是一个非常好的事件，保护了众多校长。 否则，就不能围绕择校而来的“众神”犯罪。

现在制度摆在那里，招生新闻公开透明，就算有“路子”也行不通了。 一位知识分子表示，浙江省一位高层领导希望指示省教育厅，照顾招商项目业主孩子的择校问题。 结果，同样陷入了“零择校”制度。

教育摆脱“世俗化”面临着不小的风险

杭州二中校长叶翠微表示，浙江“零择校”制度正在摆脱世俗化，回归教育原点，但这一过程存在风险。

温州蒲鞋市小学校长卓东健也表达了同样的担忧。 “一年贡献几千元财政的学校选择需要时间，无论到哪里工作都很辛苦。 现在不择校不收钱的话，教育的事情就很难做了。 ”

在浙江省教育厅青年干部座谈会上，大家不约而同地向大厅领导提出能否照顾好孩子的阅读问题。 厅的最高领导说:“教育厅干部没有特权。 一个是自己先履行对社会的承诺，一个是每个学校都有做好的责任”。

并且，在实施“零择校”后，地方和干部也略有意见。 在与兄弟部门交流信息或寻求支持时，可以安排学生进入名校。 因为现在没有什么可以交换的资源，所以内心难免有一点失落感。 据说某教育部门领导的家人问他:“你在工作中成了罪人吗，现在家里的电话好久没响了。”

“以往教育行政部门不愿意积极改革，首先是教育系统资源相对贫乏，为了争取资源和部门利益而牺牲老百姓利益，从而损害教育公平。 刘希平说，“‘零择校’是保障群众利益和教育公平的‘加分’制度，但对个别领导干部来说无疑是‘失去选票’的改革措施。 但是，在各级领导特别是省委省政府主要领导的支持下，浙江教育的砝码向老百姓这边倾斜了。 ”。

来源：企业之窗