“北京瑞华嘉诚国际投资管理有限企业谈外汇政策”

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经过年下半年和年的动荡，中国汇市此后进入了较为稳定的时期，市场逐渐被接受，习性更为灵活的人民币。 但是，近期美国政治生态剧变、美联储重启加息、来自欧洲大陆的不明朗性引发的涟漪仍未停止，人民币汇市继续占据各方焦点。 在全球视野下，中国跨境资本流动有什么好处？ 如何管理跨境资本流动？ 近期外汇管制加强执法，是否意味着资本管制的回归？ 中国和海外的储蓄充裕吗？ 跨境收支基础有变化吗？ 人民币还是强势货币？ 外汇管理要统筹兼顾防范跨境资本流动风险与促进贸易投资便利化的关系，继续支持推进金融市场改革开放，建立宏观审慎管理框架下的跨境资本流动管理体系。 同时，加强真实性合规审查，严厉打击外汇行业违法违规活动和投机力量，着力维护外国汇市健康稳定运行。 不会回到资本管理的老路，打开的窗户不会再关上。 当前正是推进流入端改革的重要时间窗口，必须从战术角度继续推进中国金融市场的改革开放。 我国经济将继续保持中高增长，经常项目保持盈余，财政状况良好，金融体系稳定的基本面不变，将继续支持人民币成为世界货币体系中稳定强势的货币。 人民币汇率有条件地增强弹性，并且在合理的均衡水平上基本稳定。 目前，我国跨境资金流动正在向均衡状态收敛，未来中国跨境收支的基础非常稳健。 展望未来，随着我国改革深化不断推进、经济结构日益优化、经济快速发展的亮点和新动能不断涌现，经常账户盈余和资本流入的基础依然坚实。 央行、外汇局在维护市场秩序等方面持续发力，也保障我国跨境资金流动呈现出入双向波动的健康快速发展格局。 发展改革委、商务部、人民银行和外汇局在去年11月末联合答记者问时指出，中国对外投资的方针政策和管理基本确定。 即重复实施海外上市战术，重复企业广告主体、市场大体、国际惯例、政府引导，以备案制为主，目前仍要推进对外投资便利化和防范风险，规范市场秩序，根据有关规定对有一点不合理性、不规范性的投资进行真实性、不规范性的投资 根据g20与国际合作关系，大致上各成员国需要在反洗钱、反恐融资、税基侵蚀治理等方面加强合作合作合作，进一步提高金融交易透明度，提高数据统计质量。 随着对外开放程度的提高，目前我国年出境人数达到1.2亿人次，个人汇率明显增加，但相应的国际收支个人购房汇率统计仍沿用过去较为简化的模式。 这种统计现状不能满足经济金融解体的需要，与国际组织提出的进一步细化和提高国际收支统计的要求有很大差距。 过去，我国国际收支个人购汇略有漏洞，部分违规、诈骗、洗钱等行为时有发生。 这包括利用经常项目进行资本项目交易(如海外购房和投资等)，在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为，扰乱了正常的交易秩序，也给广大遵守个人购房汇率规定的居民带来了利益侵蚀 在改进个人购房申报统计后，外汇管理部门可以据此加强事后核查，加强对相关违法行为的管理和处置。 个人外汇新闻申报管理完整，海外留学、旅游等汇款无影响，个人购房政策无变化。 出国留学，便利化限额内汇款，按照规定进行完美真实的新闻申报； 超过便利化限额的，为个人护照及比较有效的签证、国外学校录取通知书、学费说明或生活费说明提供本人可以购买的； 海外旅行可以在便利化的限度内根据需要汇款，也可以在海外采用银行卡进行费用支付，不受汇款的影响。 完整的个人购汇若干事项申报并不涉及个人购汇额度和政策调整，从政策实施一个多月的实践来看，个人结算业务正常运营，规范个人结算市场秩序成效明显。 我们基于战术立场继续推进中国金融市场改革开放，应该说现在是流入端政策改革的好时期。 我们的措施不仅要有利于眼前，也要有利于长远，在推进中国金融市场对外开放的同时，也要有利于目前外国汇市供求关系的平衡。 改革需要寻找时机和推进的窗口，如果不能把握时机，在政策层面和社会层面都会遇到很大的阻力。 从各方面情况来看，目前确实是推进流入侧外汇政策改革的重要时间窗口。 年，全球经济不稳定性、不明朗性凸显，意想不到的重大黑鸟事件有可能带来新的冲击。 国际金融危机的深刻影响仍在持续，缺乏低增长、低贸易、比较有效诉求的国际大环境难以改变。 美国新政府成立后的内外政策走势不明，美联储对下一轮加息的预期增强，全球化和各国政策的内顾趋势高涨，地缘政治关系变化多而复杂等，都将通过贸易、投资、金融等影响经济金融的稳定。 具体到中国，目前我国跨境资金流动正在向均衡状态收敛，中国跨境收支基础依然非常坚实，未来国际收支稳定运营的根本支撑因素依然很多。 首先，国内经济长期以来没有向着好的基本面发生实质性的变化。 年，中国gdp达到74.4万亿元，按可比价格计算同比增长6.7%。 在经济阻滞量不断增大的情况下，经济增长率在世界主要经济阻滞中依然位居前列，经济结构优化升级步伐加快，新的经济动能增强。 其次，我国货物贸易及经常账户顺差趋势不变，顺差形成的原因和结构也基本合理。 再次，国外长期资本仍期待着我国经济的快速发展前景和市场潜力，以长期投资为目的的外资将继续流入。 据商务部统计，2009年，中国实际外资录用额达到8132.2亿元，比去年同期增长4.1%。 最后，我海外汇储备仍然充足，同时外汇储备在多元化、分散化的投资战略下，在不同货币和资产之间比较有效地发挥这种抵消、风险对冲的效果，这是我国抵御外部冲击的强大基础。 (作者:卢海瑞) ) )。

来源：企业之窗