“山东华政PPP项目法律专家团队掠影”

本篇文章3158字，读完约8分钟

山东华政ppp项目的法律专家队伍进行的掠夺

记录奔跑的金牌律师张玉鹏和他的ppp律师团队

从 年开始，随着中央调整经济快速发展方式、社会快速发展新动能转换经济新常态的全面铺开，政府与社会资本合作( ppp )模式在全国迅速宣传。 新经济的快速发展模式，无论是促进地方经济的快速发展，还是推进国有公司的改革混合所有制，都有着巨大的市场( (/k0 ) )。 对于以前流传下来的以诉讼法律服务为中心的律师来说，华丽转身，之后处理纠纷转入事前咨询策划，无疑是一个非常困难的动作，但验证了机会总是留给有准备的人这一古训。 山东华政律师事务所的张玉鹏律师就是这样大胆的艺人。 他敏锐地察觉到，在经济新常态下，ppp作为建设基础设施、完全提供公共服务的新模式，将来将成为政府大力推进的方向，成为蕴藏法律业务宝藏的蓝海。 他果断率先组成了ppp律师团队，与ppp法律业务进行对比，开展专业、深入的学习研究，全力从事ppp法律业务的实践，在不诉ppp这一法律业务的蓝海掀起了令人称道的波澜！

要做的话最好做，华政ppp律师队伍必须是最强的阵容！ 华政律师事务所合伙人会议一致决定由张玉鹏主任律师带队组建ppp律师团队。 张玉鹏主任律师大学一毕业就在海尔集团法律事务中心担任专职法律顾问，从事专职律师以来，一直在政府法律顾问、并购重组、国有公司改革重组、企业管理法律服务等非诉行业深耕，但他并不期待，勇敢地组建了ppp律师队伍 从上市企业法务部遴选资深企业律师，招聘年轻律师骨干，特邀青岛理工大学建筑房地产行业教授担任顾问，组成山东省律师界第一支ppp律师队伍。

掌握金刚钻的本领，掌握ppp的法律秘籍

华政ppp律师队伍继承了干部中学、学生干部的职业规律，深入研究了ppp的政策背景、法律结构、法律和操作规范文件的发布本意，赴人民大学律师学院参加专家讲座，请教被称为ppp教父的清华大学教授王守清， 跟随青岛习远咨询企业在ppp项目现场实地考察，深入研究ppp律师界大咖周兰萍律师、曹珊律师的书籍、文案，团队律师充分借鉴行业大咖的理论成果，理论与项目实战紧密结合，独特的两个 律师们分工合作，日夜追稿、写稿，终于在年9月迎来了自己的ppp专著——《PP法律政策与操作规范实用手册》一书的正式出版。 这本书的出版，为华政ppp律师团队在业界赢得了崇高的赞誉，插上了飘扬的翅膀。

实践真谛，匠心独运，华政ppp律师团队不只局限于理论学习，大家齐心协力做好臂力练习。 冬夜披星月、夏天炎炎，三年华政ppp律师队伍伙伴们马不停蹄，变相出现在ppp论证会、谈判桌上，足迹遍及山东十七个地市几十个县市区和吉林、辽宁、内蒙古、宁夏等地。 咨询、论证、谈判、考核、顾问、团队律师昼夜兼程，道风霜雪雨，全力奔跑！

奋斗连续三年取得成果

辛苦取得了丰硕的成果！ 这三年来，华政ppp律师团队从三位律师迅速发展，成为由十位ppp项目专业律师、三位财务政策专家、数字ppp咨询专家顾问组成的ppp法律专家团。 多位律师获得中国ppp项目黄金律师、山东省政府采购评审专家、山东省ppp推荐专家、济宁市财政局ppp推荐专家等荣誉称号。 华政ppp律师团队以全程咨询顾问、方案评审专家、采购评审专家、谈判专家、特别法律顾问等身份，分别为政府方面、社会资本方面、咨询机构方面、招标代理机构、投融资机构等不同客户提供PP特别法律服务。 目前，张玉鹏领导的律师队伍以咨询顾问、谈判代表、考核专家等不同身份和角色参加了山东、吉林、内蒙古、宁夏等省市约200个ppp项目，覆盖市道、轨道交通、环境管理、文化旅游、养老医疗等十多个领域的行业， 菏泽市枫叶正红医养一体化养老ppp项目等10个被评为财政部国家级示范项目，金乡县羊山景区三十六计智慧园ppp项目等17个被评为山东省级示范项目。 特别是在污水解决和垃圾焚烧ppp项目的法律咨询、ppp合同的设计和谈判等方面，形成了自己的特色和特点。

(山东华政律所事务所·； 张玉鹏律师参加年度焦点颁奖仪式)

(山东华政律所事务所·； 张玉鹏律师个人获得年度中国ppp项目金牌律师荣誉认证)

张玉鹏主任表示，ppp项目包括识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段、移交阶段5个阶段，其建设和运营周期长，涉及的合同体系多而复杂，面临的谈判主体也需求不同，ppp项目的 考虑ppp专业律师对运营专业的法律知识和每个PP国家、部委以及项目建设和运营的现实情况，及时进行补充、修订和完善，保护和护送ppp项目的执行和移交。

样本共享解析华政ppp律师实践案

污水解决和垃圾焚烧发电ppp项目的运营占很大比重，这些项目在方案设计、招投标采购、合同谈判等环节尤为庞杂。 包括华政ppp律师队伍近年参与的山东省远程污水解决项目(一期二期三期各自谈判、分拨建设运营)、东营市垦利区污水解决项目)、城乡管网改造、建设和运营、青岛小涧溪垃圾焚烧和发电项目 在等较多庞杂的ppp项目中，政府和社会资本方在专利权范围、项目合作期、项目建设进度、履约等边界条件上众多张玉鹏率领的ppp律师队伍对这些众多庞杂的法律重点、难点进行了深入分析，充分识别风险， 通过合同条款的设计，确定各自的责任边界，确保项目在整个生命周期顺利进行。 针对过渡期收费办法、底水保障量、污泥处理、定价机制、价格调整机制、水质标准等专业问题的争议，小组多次协助政府和社会资本方面进行前期磋商，充分听取各方意见，合同谈判经常是几十次、细致吗

山东省荣成市石岛管理区八河港污水解决厂项目由于该项目的技术多、复杂，投入的药剂种类多，必须考虑排放区海水养殖生态问题，财务测算难度加大。 为了处理价格测算的误差问题，律师团队与咨询小组合作创新设立价格监督考核机制，确保项目正常运营、可持续服务于公众的核心文案，具有良好的示范作用。

山东省日照市五莲县污水解决ppp项目是存量项目，也是山东省最早的污水领域存量ppp项目。 为了更好地为新建项目服务库存资产，律师队伍提供法律和政策服务，精心设计污水厂库存资产和特许经营权转让方案、现有人员配置方案，妥善处理员工身份转换和配置、库存资产和特许经营权转让和移交，实施ppp项目 经过多次谈判最终达成一致，促进了政府和社会资本方的顺利合同，对山东省ppp项目使用tot运营模式具有良好的示范作用。

对此，张玉鹏主任介绍说，华政ppp律师团队主要负责为项目提供全生命周期的法律咨询和顾问服务。 对客户参与ppp项目识别、项目准备、项目采购等相关活动的法律文件的审查和论证，提出具有可比性、建设性的法律意见和建议，并由客户完成价格ppp项目的采购、投标和谈判，起草相关合同、协议等法律文件 华政ppp项目律师队伍正在探索和开发ppp项目建设期和运营期的绩效考核和中期判断法律服务产品，做好ppp项目争议和纠纷调解解决知识储备，为ppp项目不同阶段提供个性化服务

张玉鹏主任说，ppp对政府和社会来说，是我们国家基础设施建设运营和公共服务体制机制的巨大变革，也是律师发挥才能、服务社会的绝佳机会。 我们华政ppp项目律师队伍要以各级政府全力推进ppp项目在全国范围的落地实施为契机，运用团队的专业信息和法律实务经验，为国家基础设施建设和公共服务的提高做出贡献，真正为法律服务民生，为法律创造价值

日前，张玉鹏主任带队参加了一年一度非常有影响力的第十一届全国招标行业年度聚焦及招标代理、ppp咨询服务机构评估活动， 在污水解决ppp项目行业以突出成绩获得年度中国污水解决ppp项目律师事务所首选企业品牌桂冠，此外，中国采购与招标网、中国知名企业排名网还授予张玉鹏律师年度中国ppp项目金牌律师荣誉称号。

山东华政律师事务所的ppp律师团队相信，我们走在新一轮改革快速发展的风口浪尖上，我们将一直奔跑，拥抱未来！

来源：企业之窗