“全面放开生育限制正当其时”

本篇文章1399字，读完约3分钟

(图像源:全景视觉(全景视觉) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )而言，其余的值也会变得更大。

言咏/文中流传着中国将全面放开限产的猜测，但大家似乎都在等待这双靴子落地。 9月10日，中国编制机构网发布《国家卫健委职能配置、内设机构和人员编制规定》《即三定案》，取消3个计划生育相关部门，改用人口监测和家庭快速发展部门。 方案中，除了内设机构名称外，还从具体的条款政策和部门职责分工中去除了计划生育一词，相应地变更为生育政策。

靴子还没有完全落地，时间表也无法预测，但这确实是今年两会卫计委更名后又一个明确的信号。 可以期待全面放开生育限制。

这几年，我们听到的最多的声音是人口红利消失、老龄化趋势无法遏制、生育意愿下降、养老金负荷沉重、社会保障体系步履维艰。 在这样的大背景下，30多年的独生子女政策实施逆转，从单独的两个孩子到全面的两个孩子，生育政策逐步调整，目的是减缓老龄化的进程。 其实，已经晚了一点，长期计划生育政策导致的育龄人口基数下降和各种因素导致的生育意愿下降，使老龄化和少子化的人口结构在未来更为突出。 此次卫健委三定案新设了老龄健康司，也反映了中国的人口新形势。

(/h ) )无论是单独的孩子还是全面的孩子，窗户纸没有破，就是生育权还没有完全还给人民。 例如，如果政策强调是全面二胎，不是全面二胎，那么如果第一个是双胞胎，就没有资格生第二个。

从目前的人口形势来看，在生育政策上继续保持管制的执政思维是不可取的，全面放开生育限制为时过晚是不可取的。

首先，长期计划生育政策下形成的规制思维需要顶层设计上的开放，才能逐渐扭转。 前几天，河南柘城县向三个以上的家庭征收社会抚养费，就是一个例子。 柘城县卫计委的方法确实不违背政策，但违背了现在鼓励生育的趋势。 一方面，老龄化、出生率低迷需要鼓励生育，另一方面，严惩三个孩子的家庭，不仅会混淆公众的认识，还会混淆官员的政权。

不可否认，计划生育政策在当时的环境下具有历史意义，但用行政力量限制公民生育自由的方法，应该循序渐进，而不是长远的计划。 必须强调的是，市民的生育自由包括生育自由和不生育自由。 日前，有专家建议40岁以下公民每年强制按照工资的一定比例缴纳生育基金，家庭在生第二个以上孩子时可以申请领取，未生第二个孩子的，退休后才能领取。 一建议，舆论哗然。 在个人权利意识日益觉醒的今天，这种强制的思考方法很难被民众和舆论所接受。

为了促进生育意愿的释放，必须放松生育限制，而不是依赖任何强制或半强制的手段。 让有希望、有能力生越来越多孩子的家庭，没有后顾之忧。 就像当时鼓励了一些人先富起来一样，在政策上也要鼓励一些人先富起来。 另外，有必要创造有利于育儿的政策环境和社会环境。 现在中国的育儿价格太高了，女性支付的机会价格代价特别大。 因此，要释放生育意愿，政府需要在公共政策的制定上多做文案。 因为例如，完善的保育体系、给予税收抵免、在适当的时间转入以家庭为单位的征税制度、为全职父母接受继续教育提供便利、为重返工作岗位提供友好的支持等都有助于释放生育意愿。

但是，必须明确的是，无论出生率低迷到什么程度，对人口增长的诉求多么迫切，政策制定者都不能通过简单粗暴的行政命令来提高出生率，只能依靠政策的诱惑和福利的激励。 计划生育退出历史舞台已经是不可逆转的趋势，政策制定者必须借力，全面放开限产。

来源：企业之窗