“成为高校贫富分水岭：科研经费拨款相差超20倍”

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科研经费预算相差20倍以上的“211 985”的“金帽子”有多少？

本网北京11月18日电(记者郑天虹袁汝婷)近日，中南大学校长宣布教育部将暂停“211”、“985”的工程建设。 这个消息被教育部否定了，但引起了全社会对“211”“985”项目的再次关注。

虽然已经走过近20年历史的“211”“985”工程，在促进我国大学水平、能力的提高方面发挥了一定的作用，但“211”“985”得到了国家科研经费，学生就业方面的“含金量”越来越大

“211”“985”将成为高中的“贫富分化”

事实上，为建设世界一流的高水平大学而设的“211”“985”工程，是近20年来通过行政规划手段配置教育资源的结果。

“211工程”、“985工程”分别是国家上世纪末相继提出的大学要点建设项目，前者是指面向21世纪要点建设的100所左右的高等学校和几个要点学科，目前共有112所学校进入“211”。 后者在“211”的范围内进一步评选世界一流大学，只有39所大学“上榜”“985”。

事实上，两个项目不仅给大学划了“三六九等”，还决定了大学的“贫富”。 其背后有教育费的资金。 大学对“211”、“985”的争夺，归根到底是专项经费的争夺战，这笔巨额经费是国家资金和省级的组合，是否入驻，大学的快速发展存在着天壤之别。

这从各级政府的财政拨款占高校科研经费的比例可以明显看出。 年，“211”、“985”序列的清华大学科研经费为39.31亿元，为27.75亿元，占70.6%，而非“211”、“985”序列的大学科研经费最多的西南石油大学，只有4.6亿元，为26.1%的财政资金

但是，各大学对“211”、“985”的争夺不在“同一起跑线”上。

广东外语外贸大学是广东就业率最高的大学之一，高考录取线也在许多“211”大学之上，但不是“211”大学。 徐真华原校长说:“我们没有申报过‘211’。 因为连竞争的资格都没有。 当时，‘211’进入的是下属大学，或者各省只能推荐一所省属大学，我们不是下属，没有进入省要点培养的视野，天生没有机会。 ”

“211”“985”评选强调“平衡”和“经济实力”，为了冲锋马，拉着学生“接待”

表面上，“211”考核的首要指标是学科建设、基础设施建设、科研、师资、研究生规模等，但实际上受经济实力、学科地位、行政思维中的平衡主义、贪婪、完整性等许多与“学业水平”无关的因素的影响

中国教育科学研究院研究员储蓄朝晖表示，任何地区的经济实力都很强，争夺“211”的可能性一直很高，最典型的是江苏省。 其他经济实力相对较弱的省市，“211”的评选将受到影响。 例如，全国其他部属师范类大学进入“211”，但只有一所位于西部的大学，这只是因为当地经济快速发展水平落后。

朝晖还介绍说，由于是行政主导的资源配置，申报考核过程中存在较强的“平衡思想”。 每个领域都有“211”的要点学科，其他领域也有。 如果一个地区有“211”，就必须考虑其他地区。 “并不是完全符合学术标准，一点条件都不够的也拿到了‘211’。 ”

以湖南为例，211工程大学目前有中南大学、湖南大学、湖南师范大学、国防科大4所。 同样位于湖南的湘潭大学，是该省教育部建设大学、未进行大规模合并的唯一老牌综合性全国要项大学，在武书连年中国大学排行榜中位居综合实力第79位，但其至今未能被评为“211”。 另一方面，虽然教育水平、科研能力、学科建设是非常普通的大学，但出于地域平衡行政的需要，“成果”都列在“211”之列。

着手“211”，为了满足各项指标，许多大学采用了“运动式”突击战。 着手项目，增加学科专业，招马挖“老师”。

据当时被评价为“211”的在校生回忆，“当时学校评价为‘211’。 美化项目层出不穷，前所未有的专家突然出现。 没有几个学生老师。 我们学生干部被带去做各种各样的‘接待’”。

“恶性战斗”的手段也相当普遍。 据朝晖介绍，一所学校为了评价“985”、“211”，从其他高校挖来了许多教师。 “就像南京某高校为了参评挖了很多江西、安徽的老师一样，即使对方违约，也挖了很多人。 挖了这些老师之后，人事档案不给也没关系，另外做文件，隔壁省的高中全员病危。 这种现象比较普遍，破坏了整个高等学校迅速发展的生态。 ”

也需要“985”“211”吗？

广东省教育研究院副院长、中山大学教授黄嵇说，“985”、“211”的产生当时我国教育资源有限，高等教育整体快速发展水平与西方大不相同，需要集中资源搞好部分高水平大学有积极作用。

但是，一些教育专家认为，近20年前制定的“985”、“211”项目不太适应当前我国高校快速发展的现状，容易造成虚假和教育“懒政”等“副作用”，必须尽快应对

一个明显的弊端是，争夺经费，加剧教育不公。

在一所小高中，即使有“入周”参加资格，也需要在“走部钱进”取得项目。 广东省政府审计院的学生表示，专项资金不是公开竞争的分配方式，也没有社会的广泛参与和监督，由行政手段、长官的意志、专家根据报告资料考核、封闭运行，处于租赁空之间，因此很多高校在北京“资金处理”。 跑的学校钱多，其他学校钱少，恶性循环加剧，分化加剧。

另外，由于“985”“211”的存在，一点点的招聘机构以此为“门槛”设置了招聘大学毕业生的限制，使得除“985”“211”以外的大学毕业生大多难以获得公平的竞争机会，进一步加剧了大学生的就业困难，

教育专家表示，经过近20年的快速发展，我国高校的快速发展并不是当时“弱、小、散、少”的情况，而是百花齐放、百家争鸣、万马奔腾。 因此，具有较强行政干预色彩的“985”、“211”，现在反而成为阻碍我国高校在公平环境下良性竞争、协同快速发展的“负能量”。

在我国高等教育快速发展的历史上，已经基本完成使命的“985”、“211”，人们期待着未来如何符合我国高等教育未来快速发展的道路，如何进行调整和改革，使之不再成为“沉睡的规定”。

来源：企业之窗