“拆析称美国围堵中国战术未获南亚等国支持”

将美国的重点转向亚太，平衡中国的战术依然在布局中。 前几天，美国国防部长帕内塔刚离开东南亚，菲律宾总统阿基诺三世向美国请求援助。 美印战术对话也于13日继续进行。 海事安全、航行自由自然成为这些场合的重要话题。 但是，包围和对抗中国不是美国所愿，南亚、东南亚、美国之间不可能达成共识。

帕内塔没有得到金兰湾的优惠

21世纪是美国的太平洋世纪，结束伊拉克和阿富汗两场战争后，美国将战术重点转向亚太。 帕内塔参加了香格里拉的对话，访问了东南亚、南亚，向亚太地区的国家表明了态度。 美国的重点转移不仅仅是说说而已。

他说，截至2000年前，美国海军改变了目前在太平洋和大西洋分别部署50%战舰的结构，美国在太平洋地区游弋的军舰占60%。 这意味着美军将在太平洋地区部署至少6艘航空空母舰和相关辅助战舰。

在从印度洋到太平洋的广大地区，美国已经有澳大利亚、菲律宾、泰国等盟国，要使美国成为该地区秩序建设的主导力量，美国与印度、越南建立更紧密的合作关系，对平衡崛起的中国至关重要 而且，6月初帕内塔的亚洲之旅也重点在这两个国家。

6月3日，帕内塔作为越南战争结束30多年来首次踏上越南金兰湾的美国国防部长，在停泊于那里的美国海军理查德·巡逻的伯德号补给舰。 这可以说是他这次访问最具象征意义的看点。 越南战争这一页已经翻过，美越将揭开新的防卫合作篇章。 他说军舰进入金兰湾是两国关系的重要事情，我在这里看到了很大的合作潜力。

但是，无名美国官员向本报记者表示，由于越南的人权、民主问题依然存在，美越关系的深化，特别是军事关系的加强存在着许多结构性障碍，例如解除对越南军队的销售限制也必须过了美会的关闭

另外，越南防长冯光青欢迎美国补给舰停靠金兰湾，但越南也欢迎各国舰只在这里补给，表示外国军舰访问金兰湾的频率有限制。 此次帕内塔行动没有得到越南方面提高美军访问频率的特殊优惠，更不要说美军重新租用了金兰湾。

华盛顿专家认为，打造与中国存在领土争端的南海岛屿申索国，越南欢迎美军在南海的存在，以平衡中国越来越优秀的海军力量。 但与此同时，越南作为中国的近邻，在快速发展中依赖中国的增长动力。 左右逢源才最符合它的好处，甚至不想因为完全偏向美国而惹怒中国。

阿基诺三世虚且不实

8日至10日，菲律宾总统阿基诺三世对美国进行了高调访问。 他不仅在白宫与美国总统奥巴马举行了会谈，还与与希拉里·美国国务卿举行了会谈的克林顿、参议院领导人、工商界领导人等进行了会谈，美方安排他参观了美国海军陆战队基地，并在成立第一个月的美菲协会发表了演讲。 阿基诺三世的这一举动，可以说给了美方面子。

阿基诺三世访美前，菲国内普遍对此寄予厚望，希望美国能在4月末美菲外长与防长2+2的对话中有所突破。 当时，无论希拉里还是帕内塔，美国都非常关心黄岩岛，坚信航行自由、维护地区和平与稳定、尊重国际法都符合美国利益，但美国不会成为主权争端的选择。

但是，访问的结果让阿基诺再次失望。 关于菲方要求扩大两国《防卫合作协定》，将领土争端引起的争端纳入条约，美方不决定可否。 奥巴马说，美国遵守《防卫合作协定》，为菲律宾向菲律宾海军转让第二艘海岸警卫队巡逻艇、协助菲律宾建立国家海岸监察系统、计划越来越多的联合演习和训练项目等最低限度的可靠防御态势的构建 在公告中，美方完全没有提到中国这个词。

菲律宾得到的，是美国参议员卢格提出的，只是通过轮驻的方法提高驻菲军事存在感，支持菲律宾军队的现代化，协助马尼拉确保海洋安全等。 这个离正式法案还很远的提案，足以让《马尼拉公报》等菲律宾媒体欢呼。

印度不想成为美国的工具

继帕内塔访问印度之后，13日，美印在华盛顿进行了战术对话。 在随后发表的联合公报中，双方再次强调了海事安全、商业自由和航行自由以及根据国际法和平处理争端的重要性。 双方强调深化防务合作，包括在反海盗、人道主义救援和救援工作中的合作及相关信息共享。

值得注意的是，这次美方对美印合作的定位是更加务实的合作。 此前美国的主要智库之一认为，过去三年奥巴马所谓的美印战术伙伴关系过度普及，但美印合作并不紧密。

以前基金会的亚洲事务主任沃尔特·； 罗曼对本报记者说，印度在安理会的表现不像美国的全球伙伴。 年在安理会关于美方提案的投票中，印度共投了44次反对票，比古巴略少。

在减少向伊朗进口石油的问题上，印度公开反对西方国家制裁伊朗。 希拉里5月访问印度，游说印度减少从伊大量石油进口。 为了避免金融机构受到美国制裁，印度后来承诺减少11%。 这与大米希望的20%相差甚远。 尽管如此，为了加深美印战术关系，希拉里本月11日公布的免除制裁名单中，印度、韩国、土耳其等7个经济区块上榜，但中国尚未被免除。

在这次美印战术对话中，双方强调未来将推进联合研发。 印度想获得美国先进的军事技术，但不想失去独立性。 今年1月，在印度中型多用途战斗机的采购竞标中，美国军火商败给法国，让美国失望了。

驻美大使尼尔·帕尔马对本报记者表示，印度是独立自主的国家，美印关系与中国没有比较。 她说，中国是印度的近邻，中印双方一直以来为稳定、持续地快速发展关系投入了巨大的精力，但印度不希望这种趋势中断，走向与中国的对抗性关系。

美国不愿意包围或与中国对抗

其实，在一些国际势力焚烧美国包围中国的时候，从奥巴马到希拉里、帕内塔，多次强调中国在建设21世纪和平、繁荣、安全的亚太地区中发挥着重要作用。 中美两国都承认中美关系是世界上最重要的双边关系之一，双方要头脑清晰，不犯错，把握机遇。 中美在亚太的快速发展是完全兼容的，中国在过去的60年中，为促进基于规则的亚洲安全发挥了极其重要的作用。 美国欢迎强大繁荣成功的中国希望中国在世界事务中发挥更大的作用

这不仅仅是故事。 包括基辛格、布伦斯基在内的许多重量级战术家曾经向本报记者表示，当今时代与冷战时期不同，中美相互高度依赖，在国际事务中相互需要，这与当时的美苏隔绝有着本质的不同。 他们认为中国崛起将与亚太最大强国美国建立竞争关系，但双方都无法承担全面对抗的后果亚太国家也不想陷入为了中美对抗而不得不选择边缘站的境地。

本报6月14日电

来源：企业之窗