“人民日报：我国社会好处分层化现象日益突出”

随着我国经济社会的高速发展，社会结构、社会组织形式、社会利益结构等发生了深刻变化，人口迁移、阶层变动呈现出新的优势，迫切需要加强和创新社会管理。 社会管理归根到底是对人的管理和服务。 只有坚持以人为本的根本价值目标，切实实现和维护最广大人民的根本好处，尽快发展，才能比较有效地减少矛盾冲突，促进社会和谐稳定。 要以人为本，共谋社会管理创新的全过程，目前需要从以下几个方面着力:

健全收益协调机制。 随着经济社会的快速发展，我国的社会优势关系更加复杂，优势多样化、分层现象越来越突出，不同优势主体之间的矛盾明显增加。 在我国，应当看到，全体人民的根本利益是一致的，不同的利益主体之间存在一定的矛盾，但这些矛盾可以减少和解决。 要减少和消除收益矛盾，关键是建立健全收益协调机制，实现收益分配的合理均衡。 这就要求在社会管理创新的过程中，着力形成合理的利益分配、利益协调、矛盾协调机制。 具体来说，要加强利益引导，帮助树立和强化合法利益观念，妥善解决个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。 强化约束，规范人们盈利的行为，引导人们合理设定盈利目标，自觉调整利益诉求，妥善解决利益关系； 加强优势调节，着力协调不同优势群体和个体之间的优势关系，缩小优势分配差距； 等等。

让群众有秩序地参加。 社会管理的根本目的是维护公众的根本利益，离不开公众的积极参与。 从国际经验看，吸引和扩大公众参与是搞好社会管理的比较有效的途径。 对我国来说，人民群众既是社会管理的对象，也是主体，人民群众蕴藏着无限的智慧和力量。 推进社会管理创新，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。 还应看到，当前人民群众的民主意识、权利意识和法制意识不断增强，迫切希望参与社会事务，包括社会管理。 这是我们顺应形势迅速发展，不断扩大公民有序参与，并积极探索公众参与社会管理的现实途径，切实保障公众对社会管理的知情权、参与权、表达权、监督权，在各个层次、各个行业实现公众自我管理、自我 在这个过程中，要从法律上确定和规定公民参与社会管理的副本、方法、途径，保证公众依法参与、比较有效地参与。

维护群众的合法权益。 维护广大人民群众的合法权益，是加强和创新社会管理的出发点、落脚点，是社会管理反复以人为本的根本要求。 在社会管理中切实维护广大人民群众的合法权益，需要理念创新、做法创新、手段创新。 这就要求政府加快职能转变，切实改变以往通过行政手段实施社会管理的方式，采取协商的方法、民主的方法、服务的方法实施社会管理，通过平等对话处理问题，实现从管制型向服务型的转变 并牢牢把握保障和改善民生的要点，在推进经济快速发展的基础上，加快各项社会事业的快速发展，着力于教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障、收入分配等关系人民群众切身利益的实际问题，为加强和创新社会管理奠定坚实基础

来源：企业之窗